“质效、实干、利民”盐城检察交出合格答卷
2014年1月14日，在盐城市第七届人民代表大会第三次会议上，盐城市检察院检察长戴飞庄重承诺：在新的一年里，以开展党的群众路线教育实践活动为动力，践行“质效为先、实干为重、利民为本”要求，遵循规律促改革、履行职能促公正、狠抓队伍促发展，为建设创业、开放、生态、幸福新盐城提供更加有力的司法保障。一年过去了，盐城千名检察干警团结拼搏，攻坚克难，全面履行检察职能，交出了一份合格的答卷。
服务大局从民生案件做起
盐城市检察院紧贴经济社会发展步伐，强化督查推进，从群众身边的衣食住行案件抓起，从注重细节的“微检察”做起。江苏沿海开发上升为国家战略后，全市检察机关适时有针对性地组织用海、用滩“小专项”法律监督行动，确保沿海开发风正潮顺。
2014年3月24日，大丰市滩涂海洋与渔业局原局长单某某，在企业治理污染补贴、高效设施渔业补贴等方面为他人谋取利益，后法院以受贿罪判处单某某有期徒刑五年六个月。牵一发而动全身，从细微处入手，全年全市先后查处涉海涉滩犯罪4人。
经济新常态催生检察新常态，为经济社会发展优化法治环境成为盐城检察新课题。全市检察机关深化平安建设，依法批捕杀人、抢劫等各类刑事犯罪嫌疑人2031人，起诉6111人，保障群众安居乐业。着力服务转型升级，促进企业自主创新，共批准逮捕侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪案件嫌疑人29人，审查起诉38人。运用检察监督手段捍卫法治原则，突出打击涉众型、损害民生民利的犯罪，依法批捕非法吸收公众存款、集资诈骗等破坏市场经济秩序犯罪案件嫌疑人170人。盐城市检察院督办指导，派专人参与挽回经济损失，大丰市检察院对涉案金额达7亿多元、被害人达1万余人、社会影响巨大的被告人顾某等40人非法吸收公众存款、集资诈骗一案提起公诉。
围绕盐城市委提出的“生态立市”战略，盐城市检察院与环保局共同制定环境保护联合执法行动计划，全力服务保障“水绿盐城”建设。一年来，依法提起公诉破坏环境资源犯罪案件64人。2014年夏天，连云港市金囤农化有限公司负责环保的负责人为节约成本，以每吨800元的价格委托他人处置农药生产过程中的污泥。（下转第2版）
（上接第1版）受利益驱动，经多人层层转码，2014年初秋，钱某某将31吨污泥运至阜宁县羊寨镇王山村偷偷填埋。经环保部门鉴定，涉案污泥属于危险废物。案发后，阜宁县检察院提前介入积极引导侦查，依法批准逮捕犯罪嫌疑人钱某某，并对环境恢复提出检察建议，还王山村清洁的沃土。
专项行动专注百姓焦点
在过去的一年里，全市检察机关深化廉洁盐城建设，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，认真组织开展查办和预防发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项工作。聚焦“惠民政策”，查办侵吞支农惠农资金职务犯罪。以农机连锁企业为突破口，全市检察机关在农机购置补贴领域查处14人，其中科级以上干部4人；聚焦“依法行政”，查办公共管理部门工作人员职务犯罪。加大“坑民害民”案件查处力度，先后查处公共管理服务及行政执法人员29人；聚焦“新农村建设”，查办基层组织人员职务犯罪。全市共查办农村基层组织窝串案15人。对弱势群体的关怀政策不容玷污，救命救急钱动不得。阜宁县三灶镇楼子村党总支书记顾某某，通过隐瞒实情方法，冒领他人低保金被立案侦查。2014年8月19日，法院以贪污罪判其有期徒刑三年六个月。
全市检察机关强化刑事诉讼监督，一年来追捕追诉32人。阜宁县检察院立案监督的吉某某受贿一案入选省检察院“十大侦查监督精品案件”，共提出刑事抗诉18件，抗诉意见采纳率为80%。探索在全市检察机关推行对侦查质量逐案评议反馈制度，公诉、侦查质量双提升。强化民事行政诉讼监督，深入推进虚假诉讼监督，通过发出执行监督检察建议、发出督促履行职责类检察建议等方式，积极构建多元化监督格局。盐城市检察机关推进减刑、假释、暂予监外执行专项检察活动，认真查处“有钱人、有权人”违法减刑、假释问题。全年共办理减刑、假释监督案件1116件，通过口头及书面提出不予提请减刑、假释43人。
1月7日至9日，省检察院副检察长王方林一行到盐城检察系统调研，为盐城市检察为民服务中心“点赞”，信息化建设向涉民项目倾斜，适逢检察为民服务中心视频接访系统试运行，省检察院领导实地体验打出“高分”。盐城市检察院将“检察为民服务中心”建设作为群众路线教育实践活动的专项整治项目，2014年9月1日启用，集控告申诉、信访、法律咨询、案件管理、行贿档案查询系统于一体，硬件一流，给人以舒适的体验，更强调“软件”配套，让群众舒心。
全市检察机关扎实推进涉法涉诉信访改革，建立健全诉访甄别机制，完善信访导出机制，把麻烦留给自己，把方便给群众。深化文明创建，东台、大丰、射阳、滨海、响水等五家基层检察院接待室被授予“全国文明接待室”称号。盐城市检察院因化解涉检信访工作突出，被省检察院记集体二等功。
“内”建检察为民中心，“外”设检察室，缩短检察与百姓的距离。全市基层检察院共设立检察室15个，着眼基层特点，拓展检察职能，参与综合治理。在盐城市检察院的一次院务会上，热议：“盐城有了快速公交BRT，盐城检察对交通案件的监督能否有个更便捷的通道，让检察更贴近群众？”其后，建湖、响水、东台三家基层检察院在全省率先设立3家驻交巡警检察室。省检察院检察长徐安对响水县检察院的推动驻交巡警大队检察工作室的做法材料专门作了批示。2014年，作为三项重点工作之一在各基层检察院推广，让老百姓感觉公平正义更贴近、更清晰、更周到。
全市检察机关着力打造过硬检察队伍，先后有48个集体和个人受到省级以上表彰。今年1月份，江苏首届“最美法治人物”、全国“模范检察官”——滨海县检察院副检察长、反贪污贿赂局局长刘文胜，被推荐参加由最高检和中央电视台主办的“守望正义——群众最喜爱的检察官”评选。“检察好人”——建湖县检察院检察官陈扣连，根据盐城市委的安排，他下访在上冈镇草堰口社区桃园村。为村庄修筑一段出行致富路，终结一段信访周折路，开启一段依法治村路，助造“幸福村庄”成为陈扣连的“桃园梦”。2014年11月28日，建湖县下访工作现场推进会在上冈镇召开，集中观摩“陈扣连下访工作室”现场。盐城市委政法委综治办副主任姚世健评价说：“检察官陈扣连搭建了一座‘连心桥’，奏响了为民办事的‘和谐曲’。”