宝应局：心系农户 支持“三农”

      粮食行政管理部门一头连着国企，一头连着农户，在支持“三农”方面有着不可替代的作用，近年来，县局严格执行国家支农惠农政策，调动农民积极性，认真做好粮食产前、产中、产后服务，引领广大农户走集约型、标准化、产业化的发展道路，促进我县粮食综合生产能力不断提高，努力增加农民收入。

      第一、执行惠农政策。 一是严格国家托市、临时收储等收购政策。在粮食收购过程中吗，严格执行“五要五不准”，做到在国家政策规定范围内不限时、不限量、不拒收、不压级、不压价；二是做好资金供应。通过与中储粮扬州直属库、宝应县农发行、宝应县农商银行的紧密合作，确保资金足额供应，同时全面推行“一卡通”非现金结算方式，规避大额现金使用风险；三是公开收购程序和政策。实行粮食收购品种、质量、价格、水杂扣量、操作程序和结算“六公开”，并通过各种宣传渠道向农户及时发布有关质价政策和售粮程序等信息。

      第二、优化售粮服务。 一是推行“一站式”服务。实现检验、计量、入库、统计、结算等业务集中办理，让售粮农民一个集中区域即可完成全部流程；二是提高收粮效率。针对售粮时间相对集中、数量较大等特点，各收储库点主动延长收购时间，配备充足人员、仓容，并通过开展预约收购等方式，减少售粮农民的等候时间；三是配备烘干、清理设备。在重点收储点配备必要的烘干、清理设备（逐步向基层库点延伸），方便农民第一时间毛粮、地头粮；四是开展延伸服务。配备休息室、茶水、应急小药箱等，提供现场政策答疑，部分库点还提供餐饮，让售粮农民免费就餐。

        第三、推进订单生产。 订单式粮食生产是推进粮食产业化，保障农民利益的必然性、优越性措施。一是精心打造“公司+农户”平台。采取多种方式，扩大订单粮食生产规模，提高订单粮食生产质量，探索为农户提供良种、技术指导、农资配送等外延服务，拓展服务“三农”的途径和空间，预计农户平均每亩将增收30—50元；二是建设粮源基地。以奕佳公司为纽带，采取租地、承包、合作等多种形式开展粮食种植，实现粮食生产公司化经营、规模化种植、机械化耕作、程序化管理，提高粮食产业的整体质量和核心竞争力，切实帮助农户解决分散种植带来的增产潜力不大、增收效益不明显及抗风险能力低等问题。参与土地流转的农户可以获得稳定的租金收入，参加粮源基地生产的农户可以获得务工收入，在促进农民增收的同时，保障了粮源品种、品质稳定。

      第四、培育相关主体。 一是培育粮食经纪人。我局历来重视粮食经纪人队伍建设，将其作为连接农户和企业的桥梁，充分发挥其粮食生产经营活动中小、快、灵的作用。除为粮食经纪人提供资金、技术、信息等方面的服务外，还开展多种形式的培训，重点培育其守信重诺、为农服务的职业道德。着力建立针对粮食经纪人的奖励机制，不断推动经纪人队伍由松散型向紧密型发展。通过培育粮食经纪人，为农民提供了就业机会，增加了种粮农民收入，方便了农户卖粮，缩短了收购链条，降低了收购成本，保障了粮源的稳定；二是扶持粮食专业合作社。积极参与和扶持粮食专业合作社，将分散的农户组织起来，从事粮食生产、加工、流通和其他涉粮活动。联合农工办、农机、农委、供销、市场监管等部门，不断出台有利于合作社发展的政策性文件，加强对农机、农资、粮食生产技术、粮食收购及粮油产品销售指导，提高粮食生产的机械化水平和抗灾能力，以企业化、市场化方式推进合作社发展进程。

                                                          （宝应县粮食局    吴浩）