扬州宝应：四项举措促专项 重扫深挖“隐形人”

　　自刑事案件“另案处理”专项检查活动开展以来，宝应县检察院高度重视，积极发挥侦查监督职能，采取四项措施，强机制、深挖掘、重配合，多总结，积极探索对另案处理人员一类“隐形人”的监督途径，促使专项行动良性开展，形成打击刑事犯罪的良好态势。 

　　一是强机制，迅速成立“挖掘机”行动小组。2月“另案处理”专项检查活动开展伊始，宝应县检察院第一时间召开“另案处理”专项行动会议，迅速成立代号为“挖掘机”行动小组，委派经验丰富、业务精干的6名干警负责专项“挖掘”工作，加强领导，强化责任，推进“另案处理”专项监督活动深入开展。 

　　二是深挖掘，建立“一案一人”双帐制度。宝应县检察院实行一案双帐制度，即一案一审查表，一人一跟踪监督台账，汇总后建立另案处理”人员台帐，并进行跟踪监督，形成锁链，确保监督的实效性和后续性。   

　　三是重配合，公检合力层层“深挖”。“另案处理”案件是因各种原因公安机关对相关涉案人员做了“另案处理”，检察机关监督此类案件往往面临个案监督协调难的问题。对此，专项行动小组深入公安机关，相互配合，层层“深挖”。第一层是做好梳理。通过调取卷宗，并与案件承办人沟通，对另案处理的犯罪嫌疑人的材料详细审查，引导公安机关主动接受监督。第二层是排查对比。对“另案处理”人员台账做到与公安机关法制大队网上追逃数据的对接，保证另案处理人员数据不错不漏；第三层是及时通报。通过召开公检联席会议，及时通报情况，督促公安机关及时将抓捕任务落到实处。通过层层把关，确保将所有“隐形人”跟踪处理到位。 

　　四是多总结，探索建立“另案不另类”的工作机制。通过此次专项行动，及时发现问题，总结经验教训，拓宽检察机关的监督途径。为避免此类“另案变另类”的尴尬，公检双方召开联席会议，就“另案处理”适用条件、案件移送标准、后续侦查情况及监督程序等达成共识，探索制定具有可操作性的相关规定。