宜兴刑事申诉“听得懂”“看得明”“讲得透”

　　近年来，江苏省宜兴市检察院抓住刑事申诉案件复查工作中的重点环节，三年内复查了不服检察院诉讼终结的刑事处理决定、法院已经发生法律效力的刑事判决、裁定等申诉案件16件，息访息诉率高达90%。该院连续多年始终保持“全国文明接待示范窗口”荣誉。

　　“听得懂”

　　厘清申诉诉求把好脉

　　在受理、立案过程中，承办人能否“听懂”申诉人的真实想法，对确保全案复查的方向、重点，对接申诉人意愿起着至关重要的作用。

　　申诉人夏某是一起故意伤害案的受害人，因不服检察机关对施害方余某不予批捕的决定，多次前来宜兴市检察院申诉。

　　“我就是气不过，打伤了人不用坐牢，居然付点医药费还拖拖拉拉……”在与夏某的沟通过程中，宜兴市检察院控告申诉科承办人赵志强与对方唠家常似地贴心交流，最终探究到了夏某的真实意图。原来，夏某并非执意批捕余某，只是对方没有及时向他支付赔偿款，夏某希望通过刑事申诉的方式向司法机关施加压力，以促使余某早日全额给付赔偿款。

　　了解到这个背后的情由后，赵志强及时转变工作重点，与公安机关协调，共同敦促余某及时赔付赔偿款，最终迅速化解了这起申诉案，申诉人夏某对结果表示满意。

　　“像这种诉求内容与真实动机不一致的情况，如果一味按照诉求内容进行复查，即使最后复查的结果完全回应了申诉人诉求，申诉人也不会满意，仍然继续申诉。”赵志强介绍说，“除摸清真实想法外，由于法律知识欠缺、文化水平不高等原因，不少申诉人抓不住诉讼重点，递交的诉求材料内容散乱、重复，最多的申诉案申诉材料有近200页，诉求内容多达30条，需要认真梳理归纳。”

　　“看得明”

　　程序公正透明解好气

　　刑事申诉案件往往涉及矛盾比较复杂、尖锐，程序是否公正、公开，是当事人能否信服、认可申诉结果的重要环节。

　　邵某因犯贩卖毒品罪被判刑十五年，并处没收财产人民币五万元。在接到判决书后，邵某以“判决量刑过重”、公安机关刑讯逼供等为由申诉，希望检察机关予以抗诉。

　　因邵某处于羁押状态，根据宜兴市检察院与当地司法局于2015年1月联合出台的《关于刑事申诉法律援助工作制度》，该案承办人向邵某告知可以提出法律援助申请。随后，还帮助邵某将法律援助申请表向法律援助中心进行了提交。

　　宜兴市法律援助中心指派了一名律师为邵某代理案件。律师向邵某解答了案件量刑方面的疑问，详细解释法律的相关规定。在得知公安机关并未实施刑讯逼供的情况下，律师还代表邵某向检察、公安机关提出法律意见，并最大程度为邵某争取权益，有效平息了邵某的怨气。

　　去年以来共有5起案件当事人获得了相关法律援助。

　　宜兴市检察院控告申诉科科长叶良介绍，除了委托代理律师外，该院根据办案工作需要，还采取公开听证、公开示证等形式，邀请特约检察员、人民监督员、人民调解员等社会人士监督、参与申诉全过程，增强案件办理的公正性。目前除涉及国家秘密、个人隐私等案件，全部实现程序公开。

　　“讲得透”

　　制定审结方案收好尾

　　案件复查结果告知，是复查工作的最后一个环节，释法说理等工作能否到位，往往决定申诉人是否再次信访。通过做好审结预案，宜兴市检察院切实提高申诉人对复查结果的认可程度。

　　“检察机关的审查工作认真细致，我很佩服，听了你们的解释我才明白过来原先我的一些想法过于偏激了。我现在同意你们的审查结论，以后我不再申诉。”2016年10月26日上午，在宜兴市检察院视频接访室内，依靠一根网线和远程视频接访系统，申诉人张某与远在北京的最高人民检察院接访干警，实现了跨越千里的“面对面”接访。这是该院近三年来，第19次与上级院联合使用视频形式对申诉人进行接访。