连云港市安监局隐患排查增量重质求效固本

3月份，连云港市安监局深入开展“事故隐患集中排查月”活动，成立四个工作小组，采取“分片划区和四不两直”的方式，在全市抽查24个乡镇和70多家企业事故隐患排查工作开展情况，经过督查推进使全市隐患排查治理信息系统录入企业和隐患数量明显提升，隐患排查整治质量进一步增强，基层安监所与企业抓隐患治理效益逐渐提高，企业的本质安全得到加固。

增量—凝聚力量。该局隐患排查信息系统自投入使用以来，企业隐患录入数量一直不高，排查隐患的数量还一度走低。在督查中，基层安监所排查隐患数量与实际上报数量不相符，现场检查企业的隐患数量与企业自查自报数量存在明显差距。量的问题，根本在于企业和基层安监机构的参与积极性不高，主观意识不强，人为克扣减量。该局从增量入手，通过会议部署强调、检查督查通报、建立奖励机制等一系列举措，充分调动了全系统和企业参与的积极性。

重质—强化治理。一些企业和基层安监所为了求数量，已整改隐患的重复上报凑数；更有一些企业像电线私拉乱接、占用消防通道、未悬挂警示标志等隐患常常报，没有得到根本的治理。为有效遏制企业弄虚作假、不作为或慢作为，该局对重大隐患坚持督查督办，对一般隐患强化跟踪问效，并规定相应的隐患治理时限；扎实开展“行政执法监督年”活动，坚持一患一抓、一患一改，对同一企业同一隐患屡次发生或不改的，加大行政执法检查力度，促使企业投资金、下功夫、抓治理。

求效—狠抓责任。隐患治理效益重在企业主体责任落实和监管责任到位，关键在于企业平时隐患排查制度执行和监管部门平时检查督导，贵在企业整改决心和日常执法力度、频度。该局对事故隐患排查整改不力的企业负责人实行通报、问责和约谈，“事故隐患集中排查月”活动期间分类分批次对63家企业进行通报，对不按时整改和整改不力的12家企业负责人进行约谈，有效推动了企业主体责任落实；帮助基层安监机构规范“一企一档”、隐患数据录入、企业隐患定量和辨识评估等工作，对隐患排查治理的方法、手段和切入点进行现场指导，持续推动基层监管能力建设和监管责任落实。

固本—强化机制。事故隐患排查治理是提高企业本质安全的重要手段，是促进企业安全平稳生产和经济效益效益提升的助推器。该局一直积极探索和加快推进隐患排查治理体系建设，建立了隐患信息录入上报、隐患排查宣传培训、隐患定期排查、隐患排查治理责任追究和通报、隐患排查定量与定性分析、联席会议、督查督办和社会媒体舆论监督等制度，努力建立健全隐患排查治理长效机制，以机制建设推动企业强基固本。