盐城市安监局全力推进安全生产责任保险工作

为进一步加大安责险工作的推进力度，更好地发挥安责险对安全生产工作的经济补偿和社会管理功能，实现风险专业化管理与安全监管监察工作的有机结合，盐城市安监局出台办法，力争在化工生产，危化品生产、经营（带储存），烟花爆竹批发，船舶修造与拆解，冶金和铸造，民用爆破器材生产等六个行业和涉爆粉尘、涉氨制冷以及职业危害严重行业、企业实现安全生产责任保险投保的全覆盖。

一是明确责任，健全工作机制。市安委会办公室负责安责险工作总体指导与协调。市安监局办公室牵头，各有关职能处室负责相关行业安责险工作的实施与推动，各县（市、区）、市开发区、城南新区安委办按照全市统一部署，抓好具体执行和落实；按照谁主管、谁负责的原则，将安责险的推进工作职责分解落实到监管、执法、许可等条线。共保体要发挥安责险推广实施主体作用，以服务企业、服务社会为根本宗旨，不断完善保险产品，实行保本微利经营。保险经纪服务机构要充分发挥保险经纪人职能，为投保企业提供优质的保险参谋、咨询和理赔等服务，加强安责险的运行管理，牵头做好安保互动，协调重大承保、理赔和服务工作。

二是综合施策，规范日常监管。各级安全监管职能部门要按照分级分类的要求，对本区域重点行业、高危企业进行认真梳理，摸清应参保企业和员工底数。把企业是否参保作为衡量企业落实安全生产主体责任的重要依据，作为行政许可、安全生产标准化评级、安全文化示范企业创建、安全生产评先评优的重要参考条件。将企业参保安责险纳入日常监督检查和行政执法计划范畴，对既未存储安全生产风险抵押金也未投保安责险的，严格依法处罚。充分发挥安责险的经济补偿和事故预防功能，提高安全事故预防能力。按照年度保费总收入一定比例提取事故防范费用，主要用于安全生产宣传培训教育、先进技术装备研发推广、安全生产标准化创建、安全生产奖励等。市安委办在安责险工作推进过程中，要规范提取和使用事故防范费用，按照国家法律法规和财务制度管理规定管好用好事故防范费用。

三是严格考核，完善奖惩措施。各县（市、区）、市开发区、城南新区要将安责险工作开展情况纳入本地安全生产目标管理考核重要内容，层层分解工作任务，落实工作责任，确保完成年度工作目标和任务。2016年起，市政府、市安委会将把安责险工作纳入年度目标考核和重点工作考核范畴，并根据考核结果实施奖惩。要对承保公司实行动态考核和监督，确保其履行职责，改善服务质量，提高服务效率。要建立安责险“黑名单”制度，对业务开展过程中，涉及恶性竞争、理赔和服务不到位等严重损害投保企业权益的保险公司，适时抄告保险行业监管部门，列入“黑名单”，直至取消承保资格。