守合同、重信用，营造诚实守信市场氛围

　　2015年，南京市工商局完善合同监管机制，深入开展“守重企业”公示活动，促进社会信用体系建设，努力探索和形成对合同格式条款监管的长效机制建设，全市企业诚实守信的市场氛围越来越好。 

　　 ◎ 关键词：规范合同  

　　深化合同格式条款规范整治。对全市的旅游、装饰装修、银行、电信及网络交易等行业和领域开展专项整治。在网络合同格式条款整治规范工作中，创新方式方法，采用“1+1”模式，即抓住网络热点合同条款这一焦点，抓住基层定向出击这一重点，进行了有效监管。实践中，鼓楼区市场监管局保证了100%的规范率。玄武区市场监管局和秦淮区市场监管局对个别购物网站进行了约谈整改，纠正了网站经营者免除安全保障责任条款问题。着重对港华燃气公司、广电集团等垄断行业、民生行业的合同进行了规范，减少合同纠纷发生几率，维护消费者合法权益不受侵犯。 

　　 ◎ 关键词：守重公示  

　　积极开展“守合同重信用”公示活动，引导企业诚信经营。利用走访、发公告和宣传单等形式宣传开展“守重”活动的意义、参加活动的条件、申请企业须提交的资料、考核命名的程序。同时，组织企业参加《合同法》等相关培训，引导企业做好参与活动前的自评和自我整改工作。在“守重”企业认定中，严格把住“守重”准入关口，优先选择市场信誉度高、群众口碑好、具有一定当地影响力的优质企业。要求企业做到合同基础工作扎实，并需经过综合审查合格后方予以上报认定。对合同基础工作薄弱，条件尚未具备的企业，坚决不予准入，确保“守重”企业的质量。2015年，结合市公安、人力资源和社会保障、住建委等十几个政府部门的反馈意见，共有86户企业被新公示为市级“守合同重信用”企业。 

　　 ◎ 关键词：动产抵押  

　　通过传统媒体、官方微博微信等多途径积极宣传《物权法》、《担保法》和《动产抵押登记办法》等相关法律法规，通过上门服务、发放宣传资料、现场讲解等形式，让广大企业、个体工商户和农业生产经营者充分了解政策、熟悉法律，学会运用动产抵押进行融资。同时在法律规定的范围内，努力为企业提供便捷、高效的服务。进一步理顺内部审批流程，简化登记程序，对手续齐备、材料齐全、符合法定条件的事项，实行当场登记，随到随办，即时办结。针对当前金融政策使许多中小经营主体贷款难的情况，积极为企业和银行牵线搭桥，举办各类融资洽谈会、签约对接会，将一些信誉好、市场前景好、有发展潜力的诚信经营主体推荐给银行，提高银行对企业的授信等级，增加放款额度，满足企业的资金需要。利用“守重”企业培训会，邀请江苏银行到现场为有贷款意向的企业服务，实现银企合作共赢。帮助企业进行融资，解决企业资金不足的难题，让更多的经营者采取灵活的方式进行融资，使企业自身获得更多、更好地发展。加强动产抵押融资工作的调研，研究动产抵押登记工作中存在的问题，采取措施推进全市动产抵押登记工作规范化、系统化建设。 

　　 ◎ 关键词：合同助力  

　　结合南京的实际，积极研究制定和推广合同示范文本，明确合同双方当事人的权力和义务，维护当事人的合法权益。加强宣传、教育，做好各类合同示范文本的推广工作，引导企业和消费者主动使用合同示范文本。在南京工商网开辟的专栏已发布114份相关行业的国家级和省级合同示范文本，为群众免费提供下载服务。同时，发挥基层合同指导站优势，夯实合同帮农助农工作基础，先后到浦口、六合、江宁、溧水、高淳开展调查调研，了解基层合同指导站的建设和运行情况，实地解决基层干部在合同帮农工作中遇到的问题。其中，禄口合同指导站与南京金陵绿谷现代园艺有限公司等3家涉农企业签订了“合同助农帮扶协议”，接待法律法规咨询13件，举办涉农合同法律法规培训2期，培训农户31人次。江宁区市场监管局为涉农企业办理动产抵押登记4件，帮助企业融资679万元。溧水区市场监管局与涉农企业建立联系帮扶制度，共办理涉农动产抵押登记6件，解决了企业资金1012万元。浦口区市场监管局多措并举，通过各种形式为全区涉农企业融资9921万元。