徐州市铜山区政协委员为提升行政机关依法行政水平建言

　　近日，正在徐州市铜山区举行的政协十四届委员会第五次会议上，社会法制界委员围绕提升行政机关依法行政水平积极建言献策，为加快法治政府建设贡献智慧。
　　2015年以来，该区政协社法委组织委员对行政审判中发现的依法行政存在的问题进行了专题调研。委员们认为，目前被诉行政行为存在的主要问题有：一是片面强调行政效率，对法律法规理解出现偏差，超越职权，造成程序违法；二是认定事实证据错误，未尽谨慎审查职责，导致行政行为主要证据不足；三是消极对待相对人权益保护申请，不履行或拖延履行职责等。
　　对此，委员们建议，为加强法治政府建设，提升依法行政水平，需要行政机关树立法治思维，坚持依法行政。一是应对新《行政诉讼法》实施要转变执法理念，加强法律法规的学习，理清新法旧法的变化；二是提高行政行为的效果和正确性。坚持职权法定，不越权行政。审慎履行审查职责，强化证据意识；三是提高行政行为的效率和程序性。行政机关要转变重实体、轻程序，或片面强调行政效率而忽视程序正义的执法观念，认真对待相对人的申请，积极履行职责，避免不作为；四是提高重点领域的执法水平和纠错功能。针对房屋征收案件增多的现状，提高房屋征收补偿依法行政水平，预防和减少纠纷发生。同时强化行政复议的内部监督和纠错职能，防止纠纷激化，降低化解纠纷成本。
　　（徐州市铜山区政府法制办公室）