连云港市委召开中心组学习会学习新《预算法》

03.12.2014  11:04

  12月1日,中共连云港市委召开中心组学习会专题学习新《预算法》。会议邀请财政部条法司副司长王克冰对学习新《预算法》作了专题辅导报告。连云港市委书记杨省世主持学习会并讲话,他强调,学好用好新《预算法》意义重大而深远,各级各部门要认真抓好学习贯彻,准确把握立法宗旨,深入理解法律精髓,努力把学好用好新《预算法》转化成为推动全市改革发展的强大动力。连云港市人民政府市长赵晓江、市政协主席仲琨等市四套班子领导参加学习会。 

  王克冰副司长长期从事预算管理工作,直接参与了新《预算法》、《预算法实施条例》的修改起草工作,有着丰富的理论知识和长期的实践经验。学习会上,他从预算法修正案通过情况,预算法修改的基本原则、主要内容、需要处理好的几个问题等方面,主题鲜明、深入浅出地对新《预算法》进行了全面细致的解读,既有理论分析,又有实务建议,为与会人员全面把握和深刻领会新《预算法》的精神,提供了非常有益的启迪和借鉴。 

  就抓好新《预算法》的贯彻落实,杨省世指出,预算制度是现代国家治理体系的重中之重,直接关系一个地方的发展,关系着民生福祉,具有牵一发而动全身的重要性。要牢固树立预算意识。各级领导干部特别是“一把手”要牢牢绷紧预算这根弦,紧紧抓住法治这把标尺,自觉用新《预算法》来指导实际行动和日常工作,坚持先有预算、后有支出、无预算不支出的原则,依法规范政府收支行为,确保财政预算的整个循环过程和各个操作环节都在法律的框架下进行。要严格执行预算约束。各级各部门和领导干部要以新《预算法》为准绳,学会并善于在预算“”下的“圈子”里筹好钱、理好财、用好钱、办好事。要按照全口径预算体系要求,立足实际、科学全面地编制好预算,各级政府要自觉接受人大的审查和批准,主动与政协沟通协商,推进预算编制法治化、科学化、民主化;要突出预算的严肃性、约束性,严格执行经过人大审议批准的预算,切实控制和减少执行中追加、追减等调整事项;要严格遵循财政资金“谁使用、谁负责”的原则,加强对财政资金使用的监管,严肃查处花钱大手大脚、随意调整预算、套取挪用财政资金等行为。要自觉接受预算监督。严格按照新《预算法》的要求,及时公开预算的执行情况,把政府的“账本”晒到阳光下,保障群众对财政预算的知悉权,强化公众对政府预算活动的监督;同时,主动接受人大、审计部门的监督,积极配合、认真整改、及时纠偏,努力提升依法理财水平。 

      市长赵晓江强调,各县区和有关部门要把握宏观政策,深化全口径预算编制;要坚持依法理财,增强预算约束性作用。提高预算到位率,细化年度预算编制,严格控制预算追加或其他调整;要提高编制水平,保障预算公开工作顺利推进。深入推进部门预决算公开工作,逐步细化部门预决算公开内容,提升全市财政预决算透明度;要厉行勤俭节约,严格控制机关行政成本。发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,坚决贯彻中央八项规定要求,认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,切实降低行政运行成本;要注重投入效益,强化专项资金绩效管理。加快完善制度体系,强化绩效评价力度,继续扩大绩效管理范围,努力做到立项有评审、项目有目标、实施有监督、使用有绩效、绩效能落实。