如皋市试点“大型司法所”建设

如皋市司法局结合实际，试点“大型司法所”建设，推进司法所规模化、规范化、模范化，取得阶段性进展。

一是扇形格局推进规模所建设。 按照行政管理体制，该市下辖14个镇（区、街道），其中4个主功能区，即1个国家级开发区、1个沿江省级经济开发区、1个城关镇工业园区、1个省级高新技术产业园区，均实行区镇（街道）合一的管理模式，其级别为1个副厅级、3个副处级；4个南通市级中心镇，人口最少的镇超过8万人，最多的镇接近14万人；其余6个镇为一般镇。针对上述情况，市司法局以4个主功能区司法所为依托，围绕“大型司法所”建设目标，以组织建设、阵地建设、队伍建设为突破口，着力夯实基础、打造雏形，确保在条件成熟的情况下能迅速转型升级。目前，4个主功能区司法所均分别隶属于类似政法与社会建设管理类的内设正科或副科级部门，办公用房面积均达到800平米以上，包括司法行政公务员、专业社工、专职调解员在内的工作人员总数均在15人以上，作为副科级司法所的架构已经初步成型。4个南通市级中心镇司法所和6个一般镇司法所紧随其后、扇形展开，办公用房面积分别达到500平米和300平米以上，工作人员均超过10人。

二是梯次结构推进规范所建设。 以制度建设和信息化建设为统领，梯次推进主功能区司法所、南通市级中心镇司法所、一般镇司法所三种类型司法所业务建设。抓住被南通市司法局确定为调解员队伍“三化”建设试点单位的契机，以第一梯队4个主功能区司法所+2个南通市级中心镇司法所为试点单位，带动第二梯队4个南通市级中心镇司法所+2个一般镇司法所、第三梯队2个一般镇司法所，创新开展调解员队伍正规化、职业化、专业化建设，得到南通市局和省厅充分肯定，经验做法在全省司法行政队伍“三化”建设现场会上做专题介绍。

三是雁阵队形推进模范所建设。 以树立典型、榜样引领为抓手，大力开展“雁阵”典型培养工程。2014年1月8日晚，江安镇司法所原所长刘荣贵在赴企业商谈筹建调委会的路上不幸遭遇交通事故殉职，该市立即开展刘荣贵先进事迹挖掘整理和宣传报道工作，引起当地群众和新闻媒体强烈反响，也得到上级司法行政部门充分肯定。在此基础上，持续挖掘身边典型，以全国模范司法所----搬经镇司法所及其所长----全国模范人民调解员、全省司法行政一等功臣刘平林为代表的一批国家级、省级典型不断涌现，司法行政工作的社会知名度和美誉度不断提升。