如皋市“五化互动”打造医养融合新模式

      近年来，如皋市以老年人需求为导向，着力优化养老服务供给，通过政策引导、资源互补、部门合力、多方参与，探索和实施医养融合的新思路、新途径、新抓手,最终形成了“五化互动”的养老服务新模式。

      一是政府引导，部门对接，医养融合惠民化。出台了《关于加快发展养老服务业完善社会养老服务体系的实施意见》和《如皋市省级社会养老服务体系建设专项补助资金使用管理办法》等文件，积极推进医疗卫生与养老服务相结合，除了给予每张床位一次性建设补助外，还发放机构运营补助80元/人/月。另外，务实抓好“五项优惠”，在运行上扶持，在要素上保障，在税收上奖励，在重大项目上扶持，在服务上指导，让群众真正享受到“老有所医、老有所养”。

      二是公建民营，资本对接，医养融合社会化。大胆探索“公建民营”养老运营管理新模式，将社会福利中心租赁给江苏博爱投资有限公司，建成现代化养老护理院，取得较好社会效益后，正进行二期扩建，再增加300张，共500张护理床位。对丁堰镇养老院改制，委托无锡市滨湖区马山镇峰影养老院经营管理，增挂了“如皋市长寿星养老服务中心”，开展医养融合多元化养老服务，取得了良好的社会效应。另外，直接引进民间资本，积极助推社会力量兴办医养融合养老机构，南通华荣投资发展有限公司投资3.2亿元，在九华镇兴办如皋市长寿养生园，内设护理院，设置护理床位350张。

      三是医疗转型，服务对接，医养融合基层化。推进医疗资源转型，逐步将闲置医疗资源转型为医养融合的养老服务机构，支持有条件的养老机构设置医疗机构，没有内设医疗机构的就近与医疗机构签订合作协议。目前，如皋市博爱医院、福康医院、福友医院等8家医院均已推行医养融合的养老模式。进一步加强民政与财政、卫生、人社等部门的衔接，对于养老机构内设的医疗机构，符合城镇职工（居民）基本医疗保险和新型农村合作医疗定点条件的，可申请纳入定点范围；在养老机构内设医疗机构就医的住养参保人员基本医疗保险待遇按照社区卫生服务中心标准执行；对养老机构长期卧床老人可按规定申请家庭病床并享受相应待遇；积极探索老年护理保险制度，建立养老机构综合责任保险和居家养老服务组织责任险。

      四是购买服务，镇社对接，医养融合社区化。充分发挥居家养老的基础作用，培育居家医养融合型养老服务站先进典型，目前，全市涌现出了孔庙社区、宏坝社区、章庄社区等一批居家医养融合型养老服务站先进典型。下一步将由点到面，全面推进居家医养融合型养老服务工作。通过政府补助、购买服务等方式，鼓励社区医疗服务机构的医护人员与社区老人对接，以“家庭养老医疗保健服务”的方式，提供上门服务；鼓励整合社会资源，支持居家医养融合型养老服务网点引入社会组织、家政、物业等企业，兴办或运营形式多样的养老服务项目，在保证安全卫生的前提下，为老年人开展集中配餐、送餐服务、助医服务，力争到2018年，城市社区居家医养融合型养老服务站由社会力量承接服务的覆盖面达到80%以上。

      五是信息支撑，平台对接，医养融合智慧化。如皋市启动居家智慧养老工程，利用现代互联网、物联网技术，创新社区居家养老服务模式，发展老年电子商务，建设基层养老信息服务平台，开发老年家庭医疗监测和传感系统，为老年人提供居家生活、医疗保健、代购代缴、紧急救助等方面的服务。 2016年1月1日“如皋市蓝智慧居家养老服务中心”全面上线，通过医养融合养老服务外包，充分利用信息手段和互联网技术，整合人口管理系统等信息资源，建立市、镇互通互联的“智慧养生养老”服务信息管理系统，标志着如皋市居家医养融合养老工程迈进了“云时代”。