如东县“三个统一”着力加强社会救助规范化建设

      如东县民政局紧紧围绕社会救助对象的多样性、救助类型的复杂性、救助过程的持续性、救助方法的融合性和救助工作政策性强等特点，紧密结合本县实际，通过政策创制、服务平台建设等措施，着力彰显救助工作的公开公平公正，努力促进社会和谐发展。

      一是统一政策要求。提请县政府制定出台了《如东县社会救助实施办法》。《实施办法》从社会救助应坚持的目标原则、救助的主要内容、救助机构的设置、职能部门的职责分工、救助的办理规程、申请救助家庭经济信息的核对、救助工作的监督与处罚等方面进行了全面界定。指出了全县社会救助工作坚持公开、公平、公正、及时的原则，为困难群众织好编牢托底线、救急难、可持续的民生安全网，全面惠及城乡低保、城镇“三无”人员、农村五保、困境儿童、特困残疾、因病致贫、受灾、流浪乞讨等遭遇急难的家庭和人员，做到应救尽救。《实施办法》进一步明确了县社会救助联席联动工作组成员单位职责分工，各成员单位在县委、县政府和工作组领导下，按照各自的职责分工，各司其职，密切配合，共同做好社会救助工作；进一步明确了社会救助的申请、受理、办理、转办、办理、反馈、救助等各环节的具体要求；进一步强调了要加强对社会救助工作的监督督查，通过多种途径方式及时公开社会救助政策、救助资金和物资的管理使用等情况，接受社会监督，对社会救助中的违纪违法行为要依法予以惩处。

      二是统一测算标准。联合县发改委、农委、农办、统计、人社、交通运输、住建、海渔等部门通过调研测算，对全县2015年度城乡种植业、养殖业、个体劳务等主要行业收入给出基本标准，同时明确申请救助家庭的各类工资、奖金、津贴、补贴、离退休金、生活定期补助金、遗孀生活补助金、失业保险金等以发放单位出具的证明按实计算，在就业年龄段非重症、重残的申请对象不能如实提供收入证明的，按现行最低工资标准计算。

      三是统一建设平台。联合县信息中心，人社、卫计、住建、公安、金融等部门单位，在全市率先建立覆盖城乡的县社会救助信息服务与管理系统。系统建成后，将实现信息上下联通，数据向上集中，服务向下延伸。工作人员通过系统平台与相关部门和机构进行数据交换，开展救助家庭经济状况综合评估，将有效提升救助对象认定的精准性、救助的及时性。