八省份发文鼓励2.5天休假江苏已开始前期调研

　　2.5天休假正从纸面走进现实。自4月1日起，山西省晋中市、江西省吉安市开始正式实行2.5天休假模式，这两地机关事业单位的工作人员一个月可享有两次周五下午调休安排。为了避免影响群众办事，两地均提出相关措施，要求不得因弹性休息而影响工作正常运转。

　　 　8省份发文鼓励2.5天休假

　　国务院办公厅去年8月份下发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，首次提出鼓励“周五下午与周末”2.5天休假。各地积极响应，目前已先后有河北、江西、重庆、甘肃、辽宁、安徽、陕西、福建等8个省份正式出台意见，明确提出鼓励有条件的地方和单位实行2.5天休假模式。

　　 晋中、吉安市已正式实施

　　一些城市率先出台实施办法，今年3月21日，江西省吉安市公布《吉安市周末弹性作息制度试行办法》，提出全市每年从4月1日至10月31日实行周五下午弹性作息制度，原则上每位工作人员一个月可享有两次周五下午调休安排。

　　山西省晋中市去年12月下发《推行全市周末弹性作息实施办法(试行)》，明确每年从4月1日至10月31日期间实行周五下午弹性作息。原则上每位工作人员一个月可享有两次周五下午调休安排，每周五下午不少于一半工作人员在岗。

　　此外，贵州省黔南州明确，每年5月1日至10月31日每周五的下午，由各单位自行安排轮流休假。江西省上饶市提出，每年的6月1日至8月31日实行周五下午与周末休假。

　　 机关事业单位率先实行

　　从上述已明确实施的地区来看，2.5天休假的实施人群多集中于机关事业单位。例如，晋中市明确，本办法适用于全市党政机关、团体、事业单位，社会组织、企业可比照本办法执行，政府窗口服务单位暂不实行。吉安市提出，本办法适用于全市各级党政机关、事业单位，本市范围内的各类企业及中央、省属单位可参照执行。晋中市在办法中明确提出，各单位可根据自身实际，制定具体的操作办法，执行严格的审批制度，不能把周末弹性作息当成一种变相福利。

　　 　2.5天休假并非周五下午直接放假

　　国家旅游局曾明确指出，弹性作息需要在遵循国家法律规定每周40小时工作时间的前提下，将周五下午的工作时间提前安排到其他工作日中，使周五下午腾出来与周末结合外出休闲度假，而不是缩短每周法定工作时间、周五下午直接安排放假。

　　如何保证国家法定工作时间？对此，晋中市提出，周五下午休假减少的工作时间，可采取以每周增加2小时工作时间，或将平时加班时间、法定节假日值班轮休时间调剂到星期五下午等方式予以解决，也可以考虑把带薪休假挪过来调剂执行。吉安市规定，周五下午休假时间计入带薪年休假时间，所休时间首先从年休假时间中扣除，年休假天数不足以抵扣周五下午休假累计天数的，可采取每周增加两小时工作时间或者将平时加班补休时间、法定节假日值班轮休时间调剂到周五下午等方式解决，具体由各单位根据工作实际自行选择。

　　 如何确保不影响群众办事？

　　晋中、吉安均提出措施，避免因休假影响正常工作。晋中市规定，政府窗口服务单位暂不实行。每周五下午不少于一半工作人员在岗。吉安市提出，单位实行周末弹性作息制度，应当遵守国家法定工作时间，统筹安排好所承担的法定工作职责，保障公民、法人及其他组织的公共服务需求。具有对外服务职能的单位，应加强服务窗口岗位人员排班值守，不得因弹性休息而影响工作正常运转。中新

　　 　-国务院明确

　　 夏季周末弹性作息须遵守国家有关规定

　　针对个别城市探索实行夏季周末弹性作息制度，国务院办公厅相关负责同志在接受记者采访时指出，实行夏季周末弹性作息制度有利于激发旅游消费需求，但各地调整作息制度需要严格遵守国家有关规定和国办发[2015] 62号文件，不得随意调整工时。

　　国务院关于职工工作时间有明确规定，不能直接把周五下午工作时间安排到其他工作日中。对于将周五下午休息时间计入带薪年假时间的，也要根据实际情况，统筹考虑政府工作、企业生产经营和职工利益，不能不顾实际简单从年假或法定节假日中扣除。

　　这位负责人指出，各地出台夏季周末弹性作息时间方案，要在确保不影响正常工作和生产活动的前提下，依照国家有关规定，统筹考虑，周密安排。新华社

　　 　-本地情况

　　 相关部门开始对2.5天休假做前期调研

　　记者从省内相关部门了解到，目前的2.5天休假制度对于用人单位和职工个人而言应为鼓励和建议，不属于强制性实施的政策。省内相关部门已经开始对2.5天休假制度做前期的摸底调研。在今年的全省旅游工作会议上，省旅游局《六项工程实施方案》之“旅游市场拓展工程实施方案中”就明确提出：推动各级政府制定带薪休假制度实施细则或实施计划并做好落实。鼓励用人单位结合工作实际与职工个人需求合理安排假期，优化作息安排，为职工周五下午与周末结合外出创造有利条件。

　　除了政府部门层面的推动和努力，江苏省内已经有个别用人单位对2.5天休假制度开始跃跃欲试。据苏州地铁报此前报道，苏州园区一家资产管理公司员工在去年就透露其公司领导宣布该公司很快实行2.5天假期。以往该公司工作时间是周一至周五9:30-17:30。实施后，周五工作到下午1点，之后开始放假。除了苏州的公司“吃螃蟹”，网络上一张照片显示南京也有单位“尝鲜”，照片内容为南京一家单位在去年8月14日贴出的关于试行2.5天休假通知。