无锡地税引入“大数据”分析理念 助力纳税人需求管理赢“点赞”

　　近年来，江苏省无锡地税局坚持以纳税人的合理化需求为导向，积极引入“大数据”分析理念，找准纳税人需求和纳税服务中存在的“痛点”，变“端大众菜”为“点特色菜”，进一步提升了纳税服务的针对性和有效性，得到了社会各界和广大纳税人的“点赞”。

　　一是运用“大数据”手段，创建纳税人的需求仓库。全面采集纳税人的需求信息，一方面关注纳税人通过12366纳税服务热线、办税服务厅、实地走访、稽查办案、风险评估、微信、网上办税厅等平台或渠道，提出的意见建议等“明示”需求；另一方面，注重挖掘其他平台或渠道所反映的“潜在”需求，如充分挖掘和利用12366纳税服务热线、12345政务热线、税收征管系统等平台储存的纳税人行为类数据，为全面把握纳税人合理需求奠定了扎实的基础。

　　二是建立“大分析”机制，把握纳税人的需求热点。以满足纳税人的合理化服务需求为导向，对需求信息进行分类整理，分别建立了意见建议类“明示”需求分析体系和行为偏好类“暗示”需求分析体系。对于“明示”类需求，通过实质性需求判断、合理性需求筛选、类别正确性定位等手段，确保需求切实有效；同时根据需求发生频次、重要性权重指数、需求来源等内容，设计需求分析模型，提高分析研判的准确性。对于“潜在”类需求，按照热点导向、指标导向、痕迹导向的分析原则，深入分析此类数据指标背后的原因，找准纳税服务工作中存在的“痛点”和纳税人关注的“热点”。

　　三是构建“大联动”格局，加速纳税人的需求响应。分别制定了《纳税服务联动工作机制》、《纳税人诉求快速响应实施办法》和《纳税人需求分类分级管理办法》，明确需求采集（受理）、分析、处置、反馈等各部门、各环节的工作要求，真正做到了将纳税服务镶嵌于税收管理的全员、全岗、全过程。同时，依托纳税人需求管理系统和需求响应中心，对需求的采集、确认、分析、处置、效果评估等进行全程信息化推送，形成了“信息流—任务流—绩效流”的闭环运转，促进了纳税人需求与纳税服务工作的深度融合。

　　今年截至目前，该局直接采集有效“明示”需求1500多条，通过综合分析各类平台和渠道内的50多万条数据，形成告知性需求、便利性需求、政策性需求和权益保障性需求200多条。在此基础上，该局形成了多篇纳税人需求采集分析报告，为优化税收服务和管理提供了有力的参考依据，对推进工作产生了积极影响。