四城区60多所中小学体育场地开放近一年的喜与忧
南京市鼓楼区第一中心小学校园对外开放，市民晚上来锻炼现代快报记者赵杰摄
傍晚6点，南京市鼓楼区第一中心小学的学生早已放学回家，但附近居民来到操场上散步、踢球，校园在夜色中又热闹起来……从去年底开始，南京鼓楼、秦淮、建邺、玄武区试点校园体育设施向社会免费开放。近一年过去了，现代快报记者探访发现，这些中小学已经成为深受周边居民欢迎的休闲活动场所。不过，居民在进校园锻炼时也出现了扔烟头、带宠物上跑道等不文明现象。
近日，《江苏省体育设施向社会开放管理办法(草案)》(第四次征求意见稿)征询公众意见。管理办法一旦通过，校园体育设施开放将有法可依。现代快报记者徐萌黄艳
探访
散步、跑步、踢球，傍晚操场好热闹
上周五傍晚6：10，四位老奶奶结伴来到鼓楼区第一中心小学门口，熟络地跟门卫柳泽龙师傅打招呼，“来了！又见面了！”这四位老奶奶都住在学校北面的小区里，从今年年初起，每天晚饭后都来小学操场上散步半小时。
其中一位上了年纪得活动活动，之前她们到五台山，或者就在自家小区里随便走走，“五台山要步行十几分钟，中途有段路很黑，还要过马路上台阶，对我们来说比较辛苦。”张奶奶说，第一中心小学校园更近，不用过马路，又干净又安静，还有大灯照得亮堂，她们也就不去别处了。而且，“如果操场上还有学生踢球，门卫会提醒我们注意安全，挺温馨的”。
陆陆续续有人加入锻炼行列。李奶奶带着5岁的小外孙、王大爷领着4岁的小孙子、朱先生一家三口来了，操场上变得热闹起来。有的在操场一角玩高低杠，有的打起了羽毛球，孩子们凑在一起踢足球。李奶奶说，小孩在操场草皮上跑跑跳跳，比水泥地安全多了。
学校门口贴着一块牌子，上面写着操场对外开放时间：周一到周五晚上6点到9点，周末7点到10点，14点到17点。
校长王学金介绍，为了让来锻炼的居民晚上不摸黑，教育局拨款，在校园通往操场的路上、操场两侧装上了太阳能照明灯，还在操场区域增设了监控。
有人遛狗、有人穿高跟鞋上跑道
大门敞开之后，问题也接踵而至。王学金说，校园操场面向附近居民开放，只有两条规定，一是宠物不能入内，二是小小孩进入校园，一定要家长陪同并叮嘱家长特别注意安全。柳师傅回忆，附近有位女士，出门散步还遛狗，好几次都到学校操场上玩，都被门卫劝回去了。
不过，偶尔还会把宠物狗偷偷带进校园。柳师傅坦言，“狗狗会随地大小便，而且还担心狗狗咬人，我们也很头疼，只能见一次阻拦一次。”
此外，塑胶跑道、人工草坪的两大“克星”也来了。柳师傅说，特意来锻炼的老年人还好，一般都是运动装备，也不抽烟，但少数送孩子来打球、踢球的家长，等待、散步时候把烟头随意乱扔，让跑道很受伤。记者了解到，鼓楼区共有13所中小学开放体育设施，几乎每所开放学校都出现了塑胶跑道被烟头烫出了一个个的洞，还有人脚踩高跟鞋上跑道的不文明现象。
呼吁
有更多的投入，管理更规范
也希望市民都能文明进校园
现代快报记者了解到，南京2014年上半年正式印发了《南京市中小学体育设施向社会公众开放试点工作指导意见的通知》，要求具备开放体育场地条件学校逐步向社区居民试点开放。目前南京有60多所中小学体育场地设施对居民开放，鼓楼、秦淮、建邺、玄武四城区均进行试点。
近日，《江苏省体育设施向社会开放管理办法(草案)》(第四次征求意见稿)征询公众意见，也意味着未来有更多的学校体育设施会向社会开放。
鼓楼区教育局有关人士告诉记者，近一年的开放，受到市民的欢迎，不少学校在周末都有几百名市民进校锻炼。总体来说95%以上的市民都能配合学校的管理，但也有个别不文明行为，如比较集中的烟头、高跟鞋破坏塑胶跑道、乱扔垃圾、进入不开放的教学区、带宠物等。希望市民能遵守相关的开放规定，这样才有可能有更多的学校参与开放。
王学金透露，为操场开放而安装的操场照明灯、增设的部分监控都是由教育部门投资安装的，学校正常使用，出现问题由相关厂家负责运营和维护。王学金说，学校人力有限，难以派出专人负责，大多由门卫照看，也希望居民提高素质，珍惜共同使用的校园。
有关人士表示，虽然现在不少学校都开放了，但市民仍觉得不够多，这是因为在经费、人员投入方面还有困难。学校开放得派老师在晚间和周末值班，但这全是老师义务奉献，没有加班工资。校园开放涉及不少部门，所以不是简单开门这么简单，希望能尽快出台具体的意见，包括资金和人力安排、管理模式的规范等等，让校园开放有一套标准可以遵照执行。
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2014年全民健身调查公报发布“场地不足”仍是掣肘
国家体育总局11月16日发布2014年全民健身活动状况调查公报。调查显示，“时间少和场地不足”依然是群众参加体育锻炼的主要障碍。
此次调查数据表明，过去7年来我国全民健身事业快速发展，城乡居民体育锻炼的参与度大幅提高。2014年我国城乡居民中有33.9%(含在校学生)经常参加体育锻炼，比2007年增加了5.7个百分点。在体育消费方面，2014年20岁以上人群中有39.9%的人有过体育消费，人均926元，比2007年的消费人数比例增长67.7%，人均消费水平增长52%。
该调查同时也反映出全民健身活动中存在的一些问题，“时间少和场地不足”依然是群众参加体育锻炼的主要障碍；参加体育锻炼的人群的年龄结构发展不平衡，老年人经常参加体育锻炼的人数多，其他年龄人数相对较少；参加体育锻炼的积极性有所增加，但科学健身意识薄弱；体育消费水平提高，但“实物型消费”依然是主要方式。
“‘十二五’全民健身工作取得巨大成就的同时，有几个问题是比较普遍的，政府为百姓提供体育公共服务还需要补短板，服务的水平质量还不高，”国家体育总局群体司司长刘国永在新闻发布会上说，“比如在这次调查过程当中，体育场地设施不足是大家反映影响群众参与健身锻炼的重要问题，这些方面政府就要担负起更多的责任。我们也鼓励社会力量共同来满足百姓对体育锻炼场地的需求。”据新华社
编辑: 邓晓琦