外滩台阶上武警拉起人墙分流 数千市民自发悼念遇难者

广场被分割后人流骤减。梅建明 摄

家属捧着孩子的遗像悲痛欲绝。梅建明 摄

龙虎网讯 昨天，扬子晚报记者再次赶到事发现场采访。位于黄浦江畔的上海外滩，因其周围的建筑及往日的繁华，早已成为上海久负盛名的景点。自昨天上午9点起，作为景点之一，它迎来了不少观光团。与此同时，来此悼念跨年灯光秀中遇难者的老少市民也络绎不绝。中午时分，两股人流的交织，让扬子晚报记者在现场已能明显感觉拥挤，现场已有不少民警开始维持秩序。

扬子晚报特派记者

梅建明 薛马义

现场开始隔离，形成环形不易拥挤

下午5点20分起，在与外滩相挨的中山东一路与黄浦路处，突然出现数十名警察，他们在靠近外滩的马路边拉起了警戒线。随后，这一带民警与武警逐渐增多，到天色全黑时的6点多，已完成对广场及周围的隔离式控制。扬子晚报记者看到，数十民警在中山东一路与南京东路上组成人墙，以开合的方式整肃凌乱的人流，归成一个队列进入陈毅广场，现场人流秩序井然。与此同时，在陈毅广场上，十余民警立即展开行动，拉开早已运抵此处的铁护栏，将陈毅广场一分为二。扬子晚报记者从事发台阶处登上观景台，在其背面的台阶处，数十名武警也赶赴现场，其中一队在台阶中央背向而立，形成一道人墙，将原本可上可下的一处台阶分为两半。另外民警在一旁维持，靠东侧只允许登上观景台，西侧则只能下至广场上，进入广场的隔离区，然后出广场，汇至中山东一路上。多个小出入口也呈封闭状态，只准出不准入。扬子晚报记者看到，如此一来，想进入与黄浦江相连的观景台看对岸东方明珠的游人，只能绕至一个入口进入，然而顺着隔离区离开。至此，一条环形通道形成。而原本人流庞杂的陈毅广场上，陈毅像旁边被辟成祭奠区，一夜之间周围围起了黑色的铁围栏，坚固无比。白天及入夜时分，除了祭奠区域人数较多外，旁边相连的护栏隔离区里，人员骤减。相对照的是，隔离护栏外，因与中山东一路相连，人流虽然非常多，但有马路作为缓冲，虽然并没有进行交通管制，但局面已大为改观。 “这样一来，外面的人流控制住了，里面的人流也在掌控之中。只要扎住入口，观景台及旁边隔离区的人数立即会被减下来，就不会出事故了。”一位参与执勤的民警在回答一名操上海当地口音的市民的疑问时，如此说道。而对于此举，因为有血的教训，不少到现场的市民告诉记者，虽然多走几步的路，但都会体谅。不少市民感叹，早若如此，事故或许就此避免。

遇难者家属手捧孩子遗像到现场祭奠

昨天上午，专程从上海青浦区赶到外滩的市民刘先生手捧一束鲜花，来到陈毅广场祭奠遇难者。而像他一样的有数千市民自发来到这里，广场上堆满了祭奠遇难者的鲜花。扬子晚报记者在现场看到，上至白发苍苍的老人，下至身材弱小的中学生，纷纷来到这里，表达心中的哀思。下午3点多，在外滩事故发生地突然人流涌动，一声声撕心裂肺的恸哭，让周围的人不禁心酸。随即一团人流涌了过去，扬子晚报记者也循着这群人流凑近一看，一名女子手捧着一个相框，手指还夹着一根香，在袅袅的香熏烟里，一张稚气未脱尽的年轻人照片露了出来。从哭泣的女子话语里，记者听到是地道的上海话。很快，旁边来了多名女子，搀扶着她走出广场外。一名上海当地的市民告诉记者，这是一名在事故中遇难的孩子，今年才19岁，还是一名在校大学生。不过，记者就此采访随行的多名家属时，他们神情悲痛，并不愿透露更多有关孩子的信息。“我们也很心痛，向你们家属表示哀悼。”多名操着上海口音的当地居民，向旁边一名悲伤的男子这样表达。一位市民告诉记者，这场意外，让不少上海人自觉到现场哀悼，同时也表达了他们对遇难者家庭的同情。

女学生献花后抱在一起痛哭

为维护现场秩序，有关部门已经在陈毅铜像的草坪四周架起了铁栅栏。在这些人群中，既有一家三口，有夫妻，有情侣，有爷孙，有结伴而来的闺蜜、朋友……大家神情哀伤，在鲜花前，双手合十，深深鞠躬，默默祈祷。扬子晚报记者看到，一位坐着轮椅的老人，在一位中年妇女推送下，来到陈毅铜像的草坪前。之后，老人不顾劝解，坚持要自己站起来，在那位中年妇女的搀扶下，走到鲜花前，默默地、认认真真地三鞠躬。一对看上去还是学生的女孩，在献上鲜花后，无法控制已经崩溃的情绪，在广场上抱成一团，失声痛哭，令旁观者心碎不已。在此期间，也不断有遇难者家属来到事发地，祭奠亡者。下午三点多，陈毅广场上，人越来越多。此时，一位遇难者的家属一行多人，来到陈毅广场右侧上通观光平台的台阶处，烧纸钱、焚香、祭奠亡者。为保证此处台阶通道安全，现场工作人员立即组织起来，将祭奠家属围成一圈，与行人进行隔离，在台阶上为家属临时搭成了长方形的祭奠空间，也为行人开辟出一个上下观光台的安全通道。与此同时，工作人员上下接力，大声督促行人不要在台阶上停留，预防再次拥挤发生安全事故。而行人也都相当配合，保持有序流动，未对家属的祭奠和台阶的通道造成妨碍。

扬子晚报全媒体记者 薛马义

仍有疑问待解

疑问1 外滩边的台阶够宽吗?

上海市黄浦区政府昨天上午通报，黄浦区紧急联系调运800片铁马，布置在外滩观光平台上人流最密集处以及陈毅像前的绿地四周，警方与外滩风景办利用铁马设立专门悼念通道，并安排4名保安队员，做好外滩陈毅广场的现场管理工作。

献花点临时设置消防灭火点，安放灭火器材4组。夜间陈毅广场增派保安队员8人，24小时巡查管理。

事发现场就在上海市黄浦区外滩边上，广场面积并不大，陈毅的塑像就矗立在广场的东面。在正对着陈毅塑像的百米开外，有一道直通外滩观景平台的台阶。台阶分两层，第一层8级，第二层9级，两层之间有一个大约一米半宽的过渡平台。只要走完这17级台阶，就能抵达比广场高约三四米的观景台。

对室外空间来说,0.75平方米之中如果多于一个人,就已经很危险了。即便是在昨天中午时段，每级不到4平方米的台阶上也平均站了15人（0.27平方米/人），远低于上述标准。市民认为，这些宽只有5米的台阶太窄了，应该把观景台下面的一堵长达50米的围墙全部改成台阶。

据经济观察网报道，在2008年5月28日，在上海市政府举行的新闻发布会上，上海市规划局相关负责人已为这整片“外滩滨水区”应对庞大人流做了些许准备。

城市设计方案显示，“规划对现有防汛空箱顶部平台在局部节点以及与坡道衔接的部分适当加宽，以增加人流容量。”但遗憾的是，在改造之前，惨案已经发生。

疑问2 事发时外滩人流量多大?

2013年12月31日，外滩地区的人流量据报道接近30万人。

2014年上海外滩虽没有大型跨年活动，但自发前去观景的群众仍不断增多，一些管制措施却没有及时调整。据新华社报道，此次外滩并没有组织大型的跨年活动，但截至跨年夜8：30左右，外滩的人流量已接近2013年有灯光秀时规模，远远超过预期。

疑问3 为什么警察不配喇叭?

黄浦分局指挥处指挥中心副指挥长蔡立新表示，31日晚人流量超过去年国庆人流量，但是，“没有活动，所以我们没有像去年国庆节那样安排警力。”

警方称，依照警方的设想，分流时他们会将两个警察编成一组，挤进人群，展开强行疏导。但警察也在人群中动弹不了，警察的声音被现场的巨大嘈杂声淹没。有市民表示，在执行这种户外执勤任务时，为什么不能给警察配备一个几十块钱的扩音喇叭。

一段现场视频中，几位小伙子大喊“向后退”，在一定程度上阻止了人流，挽救了数十人的生命。如果在场的500名警察都拿着扩音喇叭进行疏导，其效力一定比这几个小伙子大声叫喊更有用。

综合 法晚

来源： 扬子晚报 　　编辑：吴鑫浩