江苏8000人申办“外交护照” 总数全国第一

　　APEC会议期间，各经济体有望就商旅卡有效期从3年延长至5年达成共识，并把持有人推广到留学、教育、科技、文艺界人士。

　　刘先生是南京一家民营企业的老总，因生意的缘故，他经常要飞日韩、东南亚等地，每次办签证成为他出国前最大的麻烦。前不久，第22次APEC领导人非正式会议在北京召开，会上提到APEC商务旅行卡有效期有望从3年延长至5年，他才得知原来像他这样的商务人士，办张APEC商务旅行卡，就相当于拥有APEC地区16个经济体3年有效的多次签证了，想出国？订张机票，说走就走。

　　实际上，如今中国公民有效持卡量已超过3.3万张，居各经济体首位。近日，记者从江苏省人民政府外事办公室(以下简称“江苏省外办”)获悉，截至今年10月底，江苏省共申办APEC商务旅行卡近8000张，申办总数位列全国第一。到底APEC商务旅行卡是什么卡？小小一张卡片为何有“通关文牒”的巨大功能呢？它是如何实现“说走就走的跨国旅行”的呢？

　　小卡片 大用处

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　　省时省力

　　以往办签证得忙活一个多月，如今买张机票说走就走

　　蒋女士是无锡一家公司的老总，公司产品主要出口日本，为此她每年都要几次赴日，主要是拜访维护客户关系。

　　“签证比较麻烦，有时需要提前3个月预约。”蒋女士说，为稳妥起见，她一般要花1个多月的时间做办理签证、订机票的准备事项。2012年，她与几个同行组团到日本，到日本机场后，一位同行没和她一起排队过关，而是出示了一张卡后，便走了机场的外交官通道。

　　“后来一问才知道，他出示的是APEC商务旅行卡。”蒋女士说，那是她第一次得知APEC商务旅行卡，这种卡不光能顺利过关，而且去APEC成员地区免签证，得知如此便利，她回国后就向无锡市人民政府外事办公室(以下简称“无锡市外办”)咨询。

　　去年底，蒋女士准备好了自己和合伙人的资料申办。今年6月，在拿到了属于自己的APEC商务旅行卡后，蒋女士商务“出访”的频率明显加快，从6月至今，她已经去了两趟日本和一趟澳大利亚，接下来还准备到东南亚几个国家去考察。“买张机票就能走，太省事了。”她说。

　　什么是APEC商务旅行卡呢？其实，这要追溯到1996年11月，当时APEC组织推出多边长期签证安排的商务旅行卡计划，倡议加入旅行卡计划的经济体互为商务人员提供3年有效、多次入境、每次入境一般可停留2个月的商务签证，并在各自主要口岸设置商务旅行卡专用通道，为持卡人提供入出境通关便利。在这种情况下，APEC商务旅行卡应运而生。

　　到底APEC商务旅行卡是什么？简而言之，拿到这张卡，就相当于拿到了日本、韩国、马来西亚、印度尼西亚、文莱、菲律宾、新加坡、泰国、越南、澳大利亚、新西兰、巴布亚新几内亚、智利、秘鲁、墨西哥、俄罗斯16个经济体的签证。目前APEC的21个经济体都已加入计划，但中国大陆、中国香港和中国台湾之间人员往来仍按现行办法办理，互不适用旅行卡；此外，美国、加拿大为过渡成员，暂不审批其他经济体旅行卡的申请，但为其他经济体持卡人提供签证申请和入出境通关便利。根据每个经济体的不同要求，持卡人通常每次入境停留不超过60天或者不超过90天，而且这张卡3年内有效。

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　　省签证费：

　　一家公司45名员工持卡，签证费一年能省几十万

　　蒋女士说，在切身体会到APEC商务旅行卡的便利后，她还经常会给生意伙伴们推荐，如今有七八个同行也都去申办APEC商务旅行卡了。

　　有着相同体会的，还有南京南瑞继保电气有限公司商务项目部经理姜旭涛。前几年，姜旭涛负责不少国际项目，出国的频率很高，他的护照基本上每一年或者一年半就要更换一次。而每次出国办签证的繁琐程序，让他特别头疼。不过，如今APEC商务旅行卡解决了他的烦恼。

　　姜旭涛的卡是去年6月份拿到手的，虽然办下来花了半年，但如今他使用这张卡省去了办签证的各种繁琐手续，感觉出国跟普通出差差不多。姜旭涛说，下周他要去墨西哥谈个采购项目，如今他要做的，只是订张机票就行了。

　　“以前我要去墨西哥，办签证就要提前三四周，填各种材料，让国外公司发邀请函，还要准备个人经济收入、房产、存款等证明。”他说，还要去上海的墨西哥大使馆面签，而忙活个把月后，签证还不一定能顺利办下来。“我有同事就被拒签过。”

　　而姜旭涛所在的这家公司，目前有45人办了APEC 商务旅行卡，这些卡平时在公司统一管理。“我们国外项目多，APEC商务旅行卡的利用率非常高。”姜旭涛说，持卡同事平均每人每年出国10-20次。到底用APEC商务旅行卡能省多少钱？姜旭涛给记者算了一笔账，他们出差的国家普通签证要600-800元，有些加急签证要1000-1500元，按照持卡人每年出差10-20次算的话，差不多一个人光签证费就能省一两万元，一年下来公司就能省下几十万的签证费。

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　　“金字招牌”

　　办了APEC商旅卡，生意更好做了

　　“APEC商务旅行卡的作用显而易见。有一次窗口来了位企业负责人要换卡，原来他由于出国频繁，护照上都已经盖满了，换了护照后，第一时间就来换APEC商务旅行卡了。”无锡市外办出国来华管理处处长姚佶说，“还有个持卡的企业老总听说日本客户有急事，第二天就买了机票赶去解决了，令对方非常感动，现在这个企业已经成为那家日本企业的长期供应商了。”

　　无锡市电子仪表工业有限公司董事长、总经理张健经常出国。“每次出国，都要提前准备详细资料办理签证，周期很长，抛开增加企业成本不说，最关键的就是时间上耗不起。”张健告诉现代快报记者，即使到了国外，呆的时间也仅有10多天。“现在有了APEC商务旅行卡，不但出国方便，能说走就走，而且在当地呆的时间也更充裕了。”

　　张健介绍说，目前公司里除了他，另外还有六七个需要常出国公干的副总等公司人员也都办理了APEC商务旅行卡。

　　“除了出行更便捷，这张APEC商务旅行卡对于做生意的人来说，也是一种很好的信誉体现和保证。”上个月，无锡市APEC商务协会正式成立，张健被推举为首任会长。在他看来，现在市场竞争十分激烈，效率和服务对企业开拓国内外新客户和维护原有客户群体非常重要。现在有了APEC商务旅行卡后，如有要事和客户面商或是接到客户的邀请，就能立即成行，使对方充分感受到企业的诚意和效率，能为今后的合作发挥重要作用。

　　“同时，APEC商务旅行卡的申请办理，要通过我国相关部门和其他经济体成员的严格审查后，才能办成，这在一定程度上来说，持卡人的信誉也是有一定保证的。”据介绍，目前已加入无锡市APEC商务协会的成员单位有50多家，正在申请办理APEC商务旅行卡的人员已有900多人。

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　　绿色通道

　　飞机延误差点耽误第二天的会，幸亏走了商旅卡“绿色通道”

　　今年32岁的梁林森于去年6月入职苏州东菱振动试验仪器有限公司国际业务部，接手产品售后服务等工作内容，同时还要代表公司参加国外的一些展会。今年5月公司开始为他办理APEC卡的申请手续，他十分开心，因为终于可以和同事一样轻松出差。

　　该公司商务助理储晓佳介绍，在他以前，这个部门已经有16张APEC商务旅行卡。“有时候安排他跟同事一起出差，他需要为了办签证提前忙碌起来，有时还要特地带着护照去上海面试，而他的同事什么都不用准备，这样就更加能感受到APEC商旅卡的便捷之处。”

　　顾健是梁林森的上司，他的出差机会更多，几乎每个月都要出国，两个星期前刚从俄罗斯出差回来。顾健两年多前就已经用上APEC商旅卡，对他来说，APEC商旅卡除了免签，还有一大诱人的好处——进出关口可以走“绿色通道”。“上个月去泰国的时候，一下飞机，哇，出关的地方有200多人，再看看绿色通道这边，我们前面只有一两个人！”顾健感慨，“这张卡真是省了我们大把的时间！”

　　对于APEC商务旅行卡“绿色通道”的便利，持卡人邵建萍更是感触颇深。她是泉峰(中国)贸易有限公司的客户管理经理，因为公司这两年拓展澳大利亚的业务，所以去澳大利亚出差机会较多。今年1月份，她突然接到通知要去澳大利亚开个紧急会议，提前一天乘飞机往澳大利亚赶。“我们乘坐的飞机是两段，要从南京先飞广州，然后广州飞澳大利亚，结果飞机在南京延误了40分钟才起飞。”邵建萍说，她当时和同事急得像是热锅上的蚂蚁，因为转机时间留了2个小时，正常起飞的话肯定换登机牌、拿行李的时间都够的，但迟到40分钟让她几乎崩溃。

　　“第二天就要开会的，我想无论如何也要飞过去，在南京机场就不停打电话，要不就改机票从别的地方飞，一定不能耽误第二天的会。”邵建萍说，那是她第一次使用APEC商务旅行卡，本以为享受到了免办签证的便利，没想到飞机延误。“到广州落地后，我和同事看到换登机牌的长队就特别着急，当时正巧遇到机场工作人员，对方看到我们的APEC商务旅行卡后，就说可以走商务旅行卡的‘绿色通道’。”邵建萍说，让她吃惊的是，几分钟就顺利通关登机了，而如果排队入关的话肯定赶不上飞机了。

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　　“信誉保障”

　　持卡申请非APEC成员签证通过率更高

　　在很多人看来，APEC商务旅行卡一定程度上还是一种身份的认证，被誉为“外交护照”。

　　苏州市人民政府外事办公室(以下简称“苏州市外办”)出国来华管理处处长金斯说，有一次当地一家企业负责人急匆匆来咨询申办APEC商务旅行卡的有关事宜，询问后才知道，原来，这名负责人刚刚从韩国洽谈生意回来，这期间，韩国客户曾询问他是否持有APEC商务旅行卡。

　　不管对方是有意还是无意，这名企业负责人意识到APEC商务旅行卡的重要性，所以在回国后，第一件事情就是要申请办理这种卡。“APEC商务旅行卡在某种程度上讲，不仅仅是身份的象征，还是企业实力的象征、企业形象的代表。”金斯说。

　　在采访中，不止一位持卡人提到这样的观点。南瑞继保电气有限公司的姜旭涛告诉现代快报记者，APEC商务旅行卡还有个好处，那就是在申请其他国家签证时，即便这个国家不是APEC经济体成员，签证也会很容易通过。

　　“我们在非洲也有业务，此前有个同事去办签证，结果被拒签了。后来他办理了APEC商务旅行卡之后，同样还是非洲这个国家，签证很顺利就通过了。”他说，“APEC商务旅行卡其实包含着一种国家信誉。”

　　数据

　　江苏已申办8000张

　　总数全国第一

　　虽然1996年APEC就提出了商务旅行卡计划的，但中国是在2002年正式加入该计划的，从2004年开始向中国企业人员颁发商务旅行卡和审批其他经济体签证申请。统计数据显示，截至2014年10月，中国共颁卡超过4万张，有效卡数量超过3.3万张，占地区有效卡总量18%，居各经济体之首。

　　“相比2006年一年申办2张卡，省外办现在每月要审批200余人的申请。”江苏省外办出国管理处相关负责人介绍说，到今年10月底，江苏省共申办APEC商务旅行卡近8000张，申办总数位列全国第一。企业办卡的范围这些年也逐步扩大，从民营企业扩大到国有企业，进而再延伸到三资企业，基本上惠及到了各类企业。

　　来自南京市外办的资料显示，南京自2008年开始逐步为企业办理商务旅行卡，到今年10月底，南京市外办共受理1598人次办卡申请，办结1479张。据外交部2013年中方旅行卡申办量统计，南京市的办卡量在全国自办单位中排名第三，城市排名第一。

　　今年9月，南京市外办成为外交部开通邮寄发卡业务的第一批单位，工作效率得到大大提高，5个工作日以内即可完成审批并将申请提交外交部，为申办企业极大缩短办卡时间。

　　到今年10月底，苏州已累计办理APEC商务卡1293张。苏州是外向型经济比较发达的城市，与亚太地区的贸易合作非常密切，如此紧密的经贸投资联系下，必然伴随着大规模的商务人员跨国流动。

　　无锡这些年办卡数量也不少，目前已办理了732张APEC商务旅行卡，涉及制造业、贸易等诸多行业的百余家企业。“今年上半年，我们就办理了200多张。”无锡市外办副主任许睿煜说，以往无锡企业对接海外市场的目的地大多在日韩及东南亚等国，近年来对接欧美等国以及南美等地的新兴市场也日趋频繁，APEC商务旅行卡不仅为这些企业的发展提供了效率保障，更为他们开拓海外新市场提供了抢抓机遇的优势。

　　江苏多地成立

　　商务旅行卡沙龙、联谊会

　　尽管江苏从2006年就开始为江苏的商务人士办卡，但时至今日，依然有很多人不太了解相关政策。为此，江苏省外办把每年3月份作为全省旅行卡“宣传推介月”，在外办门户网站上开设了APEC专栏，开展“在线访谈”活动，引起社会广泛关注。

　　“咨询办卡的人越来越多，很多人直接打电话到省外办咨询。”省外办出国管理处相关负责人说，为应对不断增长的办卡需求，江苏在全国率先研发了全省旅行卡网上申请与审批系统，覆盖省、市、县(市、区)三级外办和省属大型企业，并与外交部全国联网系统联网，江苏目前成为全国少数实现全省网上申办旅行卡的省份之一。

　　为了推广APEC商务旅行卡，各地都举办过一些推介活动。比如南京市工商联曾开过商务旅行卡的推广会，邀请南京圣迪奥时装有限公司总经理孙兵、江苏柯菲平医药有限公司董事长秦引林等，作为已办理使用过APEC商务旅行卡的企业家代表，给民营企业家们介绍旅行卡的种种高效便利之处。

　　从去年开始，无锡市外办几乎每个月都要举行一两场有关APEC商务旅行卡的介绍会。“我们现在已经把宣传的对象深入到镇一级的企业了。”许睿煜介绍说，按照目前APEC商务旅行卡办理的准入条件，无锡不少企业的工作人员都已经够条件办理了。“很多人还是不清楚APEC商务旅行卡的用途，所以我们接下来需要更多的宣传和普及。”

　　与此同时，南通、盐城、常州、扬州等市相继成立了旅行卡联谊会、沙龙等社团组织，通过延伸旅行卡服务功能，为持卡企业构建对外交流信息平台，更好地为地方经济发展服务。