经济增长放缓 为何广东去年税收仍有两位数增长？

　　税　制图/杜卉

　　新年伊始，广东国地税部门齐齐交出了一份2015年广东税收收入的成绩单。从这份成绩单看，2015年，广东国税和广东地税部门组织的税收收入不仅规模继续位居全国首位，而且，税收收入增速也位居全国前列，仅居于上海之后。

　　2015年，我国经济步入新常态，前三季度我国国内生产总值按可比价格计算，同比增长6.9%，这是6年来GDP增速首度回落到7%以下。

　　与此同时，据广东省国税局介绍，2015年，“营改增”给广东省内试点纳税人整体减负面达98%；支持外贸出口，全年共办理出口退（免）税3457.82亿元，同比增长10.7%，增退税款333.85亿元。而来自广东省地税局的数据显示，2015年1-11月，全省地税累计减免各项税收1002亿元，增长19.8%，快于同期税收增速3.6个百分点。

　　 税收收入量、质双升

　　一方面是经济增长放缓，另一方面是各项税收优惠政策减收效应明显。在这样的背景下，广东税收收入还能保持两位数增长的原因是什么？

　　对此，业内人士指出，分析税收收入的增长是否健康，要看其质效情况。分析广东税收收入的质效可见，2015年广东税收收入实现了量与质的双重提升。这，其实是2015年广东经济出现“粤式反转”和税收积极服务广东经济发展大局的结果，也是广东转型升级、创新驱动和稳增长政策成效显现和税收改革红利全面释放的体现。

　　来自广东省统计局的数据显示,2015年珠三角地区经济增速预计超过粤东西北0.4个百分点。这是2009年以来珠三角增速首次“反超”相对欠发达的粤东西北。对此，广东省政府发展研究中心主任汪一洋的看法是：首次出现的“反超”现象表明珠三角经过持续调结构，经济质量出现明显变化，创新驱动已经初步成型。

　　这种经济增长的质量反映在税收上，就是：在全省地级以上市中，国税收入总量超百亿元的有11个市，其中：深圳国税突破4000亿元，达4147亿元；广州国税2924亿元；东莞国税955亿元；佛山国税714亿元。

　　除了广东经济出现“粤式反转”，在助推经济转型持续发力方面，广东税务部门贯彻税收优惠政策落地有声，对激发市场活力、引导投资方向、促进企业发展创新、加大就业创业、产业优化、节能环保也起到了积极的促进作用，成为撬动广东经济转型升级的有力杠杆。

　　2015年，广东现代服务业发展迅速，正在成为新的经济和税收增长点。以国税收入为例，第三产业税收占比继续略超过第二产业，其中，金融业增长1.26倍，信息技术服务业增长11.8%。

　　 　税改红利全面释放

　　2015年，也是税收改革红利全面释放的一年。

　　2015年，广东国地税全面落实税收征管改革任务，在服务一体、征管互动、执法协同、信息共享等方面深度融合，便民办税创新举措持续推出，纳税人办税效率和满意度均显著提升，税收征管效能也进一步提高。

　　如，推出了“自贸税易通”、“同城预约办税服务”等一系列便民办税创新举措，出台了支持南沙自贸区创新发展的16条意见，打造全国领先的电子税务局，在全国率先实现“一照一码”，在南沙自贸片区发出全国地税系统首张电子税务登记证；大力推动大数据综合治理，1-11月，全省地税（不含深圳）部门共利用涉税信息共享机制获取涉税信息1.6亿条，利用信息补缴税款71亿元。

　　同时，依法治税扎实开展，社会信用体系建设日趋完善。创新推出说理式执法，首创性推行税务稽查规范，促进税收执法规范化、“有温度”。大力推进社会信用体系建设，扩大“税收红黑名单”影响力，推广“银税互动”，累计为全省纳税人授信100亿元，发放贷款超过70亿元。（记者 严丽梅）