新一届全国文明城市评选 6城市因一把手落马被除名

08.01.2015  11:29

原标题:文明城市评选“花絮”不断 “争创”缘何异化?

龙虎网讯 跨入2015年,第四届全国文明城市测评工作到了收尾阶段。正当各个提名城市以朝气蓬勃的姿态迎检之时,部分“参赛者”却再犯起“平时稀稀松、评时一阵风”的老毛病。

从申报、备战到迎检,有些城市一路紧张。搞会战式创建、弄形象工程、对测评组搞盯防战术……舆论指出,这一系列非常规举动,渐使“创城”工作发生异化。

申报:三年一度百城再出征 6提名城市已丧失资格

全国文明城市”是由中央文明办牵头、每三年一届的评选表彰活动,2005年以来已举办三届,迄今共有53个城市(区)荣膺该称号。2011年,中央文明办明确95个提名城市(区),作为申报下一届全国文明城市评选的准入门槛。

此“争创全国文明城市”一役,参赛者近百,却有城市早早出局。2014年11月28日,中央文明办二局局长涂更新在测评工作说明中指出,“根据中纪委公布的决定,现有提名城市中有6个发生了党政‘一把手’涉嫌违法违纪,根据上述规定,这6个提名城市不得参评本届全国文明城市。

官方并没有点名是哪6个城市,但中新网记者注意到,其中,2014年9月19日,四川遂宁市委常委、宣传部长何大海在该市一次申创全国文明城市有关情况的通报会上指出,由于根据2011版测评体系,“申报前12个月内市委书记、市长严重违纪、违法犯罪,不得申报为全国文明城市”的规定,遂宁与第四批全国文明城市失之交臂。但何大海同时指出,由于遂宁创建已有一定基础和成效,其提名资格被保留,遂宁将直接进入第五批全国文明城市候选城市名列。

根据中纪委2014年3月24日的通报,四川省遂宁市委副书记、市长何华章涉嫌严重违纪违法被查。同年9月,何华章被移送司法。

除党风廉政建设外,安全生产、环境保护等也具有“一票否决”功能。在“申报前12个月内曾发生有全国影响的重大安全事故、重大食品药品安全事故、危害国家安全和社会政治稳定的重大事件、重大刑事案件、重大环境污染事件”者,依规丧失资格。

该次官方说明还提到,本届评选以三年(2012年、2013年、2014年)评选周期的总成绩作为依据。然而,海南三亚因连续两年在指数测评中成绩落后,已于2012年底被取消提名资格。因此,迄今为止,只有88个城市具备申报资格。

此外,有媒体报道了评测工作的“时间表”:本届“全国文明城市”评测全国文明城市总评检查和网上申报时间在2014年10月底进行,2014年11月至12月组织抽查测评,年底汇总成绩,2015年初宣布新一届“全国文明城市”。

纵观测评内容,覆盖政务、法治、市场、人文、生活、生态等多个方面,细致入微的考察增加了评选难度。为此,早在2014年10月,被提名城市就已各自备战。

备战:为迎“大考”蛮拼的奇招歪招造“全民运动

根据中央的定位,文明城市应当是“培育和践行社会主义核心价值观的排头兵”。2014年11月28日,中央文明办下发通知,正式启动第四届全国文明城市的评选工作。

据中央文明办二局局长涂更新的说明,培育和践行社会主义核心价值观是2014年中央文明委10大项重点工作之一,也是测评的重中之重。武汉官方也指出,要将这24字“内化于心、外化于行”。

2014年10月14日,武汉市召开创建全国文明城市动员部署大会。作为当日的首项议程,参会的400余名各级领导干部被要求现场写出社会主义核心价值观24字,且会场屏蔽手机信号。事后统计,现场有87.6%的人回答正确。

此外,武汉全城掀起背诵“社会主义核心价值观”的热潮,“24字”标语全城飘红的图片陆续被网友晒出。然而,这一举措被部分人评价为“形式主义”。有媒体指出,武汉参评“全国文明城市”逾十年却屡屡失手,这次的总积分位于全国领先水平,今年可谓是该市距离“文明城市”最近的一年。

其实,为了全国文明城市这张“国字号”的城市名片,不少城市都“蛮拼的”。2009年,郑州市筑“遮羞墙”美化老街,用高墙遮挡道路两边的杂物;2011年,济源市发起“捡烟头状元”评选,在“每捡一个烟头就奖励5分钱”的驱动下,活动演变为一场“全民运动”。为了迎检,驱赶商贩、 “严管严罚”、“满城尽带红马甲”,相较之下更似“常规动作”。

实际上,官方在展开测评工作之初即已强调“坚持常态”。中央文明办专职副主任徐令义指出,“有的地方做面子工程,日常工作松松垮垮,评选前临时抱佛脚,搞会战式创建,搞人海战术,搞突击迎检,许多问题在评选结束后‘涛声依旧’。

尽管上面三令五申要“力戒形式主义”,但这一次,各个城市的“一阵风”一直停不下来。