城市管理应多些提前量

　　26日本报报道，南京市政府首次以红头文件的形式和动用问责制度，严禁老城范围内学校、医院原地扩建，引导教育、医疗优质资源向郊区和新区迁移，以带动人口疏散，加快老城功能疏散。

　　这些年，除了南京军区总医院等军队医院没怎么扩，其它大医院已经扩得实在不能扩了。南京市鼓楼区集聚着各大医院，说是“医院区”绝不是夸张。直到现在，政府才做出刚性约束医院原地扩建的决定，这种管理有点“姗姗来迟”。

　　政府的管理应打好“提前量”。有些问题是随着快速发展而凸显的，有时的确也难以预料和规划，打好提前量也不易。但更多的问题还是可以预见到的。例如，早在2005年就有一些专家提出，我国大医院的规模都应该适当“封顶”，无限制是不行的。此后几乎每年都有两会代表提及，群众对此反应也很大。但地方政府却出于各种考量而迟迟下不了决心。

　　政府管理不应总追着问题跑，要能走在问题之前。比如，目前真正要解决大医院扩张过快的问题，关键是要在源头上减少病人，这是最可靠、最科学和最经济的打提前量。例如，在保障人民健康上真正做到“预防第一”；医疗分布合理、分级疏导和分流……否则，当新区人口越来越多后，大医院可能易地再来一轮大扩张，现在的举措很可能若干年后又会成为新的“马后炮”。顾德宁