宿迁沭阳地税“四四五”工作法打造现代化纳税服务体系

　　近年来，宿迁市沭阳地税局全面对接国家税务总局“便民办税春风行动”的各项要求，从理念、制度和目标三个层面深入思考、积极探索、勇于实践，确立了“四四五”工作法，着力打造现代化纳税服务体系。

　　以“四种理念”作为新型纳服体系的“成长动力”。一是需求导向理念，在纳税服务上坚持“问题导向”，大力提倡纳税人正当需求应予合理满足。二是公正执法理念，把公正执法当做强化作风建设的重要抓手，当成队伍依法行政的“主攻方向”，强化主动接受监督意识。三是公平合理理念，使纳税人承担的税负与经济状况相适应，努力做到不同纳税能力者担负不同的税收。四是效率至上理念，强调以尽可能少的税收成本取得尽可能多的税收收入，优化办税载体和办税流程，减少纳税人的纳税成本，实行精细化管控，有效减少征税成本。

　　以“四项制度”搭建新型纳服体系的“主体框架”。一是税法宣传制度，在纳税人学堂、纳税人之家、12366热线等平台的基础上，充分利用电视、微博、微信、“智税通”APP软件等工具，强化地税“自媒体”建设。二是服务业务制度，深入推进委托代征工作，按照“两提高、两降低”工作要求，有序扩大代征范围；强化对自助办税机推介，引导更多纳税人进行自助办税。三是服务保障制度，突出做好纳税人学堂和纳税人之家建设工作，确保纳税人进入纳税人学堂能够“随到随学”，同时在培训上，突出内容个性化、手段多样化。四是服务评价制度，利用地税微博、“智税通”APP交流模块、地税QQ群等移动和电脑PC端，对纳税人反馈的各类信息进行搜集和分析，建设根植于“大数据”基础上的客户评价指数，提升服务的针对性。

　　以“五项目标”打造新型纳服体系的“需求定位”。一是办税快捷，按照总局“减负”和“提速”要求，确保纳税人办税只进一个门、只到一扇窗，稳步提升“家门口办税”、“指尖上办税”、“鼠标上办税”和“快递助力办税”的综合办税合力。二是咨询准确，对于纳税人现场咨询的疑难问题，立即启动联动应急机制，确保一次性给予全面、准确的答复。三是辅导有效，在辅导环节，确保窗口工作人员的辅导“听得懂”；在操作环节，确保工作人员的辅导“行得通”；在后期跟进环节，确保办税人员的操作技能“记得牢”。四是维权到位，搭建纳税人维权的组织平台、制度平台和责任平台，全面保护纳税人合法权益，主动接受纳税人监督，实现纳税人“投诉有应答”，税务机关“问责有下家”。五是遵从提升，对提升税收征管能力、提高纳税违法成本、强化内控杜绝随意征税等事项常抓不懈；加快信息共享，推进地域性信用体系建设，确保公众纳税遵从得到持续提升。