泰兴市农村土地承包经营权确权登记颁证工作有序推进
09.10.2015 12:14
本文来源: 农业委员会
为确保全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作有序推进，市政府确定了“一年规划三年实施”的总体思路，即2014年启动试点、2015年全面推进、2016年抓好扫尾，并制定了详实的工作方案，明确了稳步规范实施的方法和要求。今年以来，按照泰州市提出的“五到位、五统一、五把关、五规范”的工作要求，进一步强化组织保障、操作标准、质量控制和成果管理，确权登记工作取得了阶段性成效。
市委、市政府将确权登记颁证工作作为深化农村改革的大事要事来抓，各乡镇（街道）都成立了领导小组和专门工作班子，滨江镇组建了确权办，落实专人，专司其职。市委农工办从确权登记颁证工作需要出发，遵循务实管用原则，把握好时间节点，分阶段进行业务培训，提升镇村业务骨干队伍整体工作能力。全市以先期3个整体推进镇为中心，分3批组织开展政策解读和入户调查业务培训，各乡镇（街道）在组织参训时，向基层一线延伸，涉及到的所有镇村干部全部参训，部分乡镇还扩大到组级工作人员，市级培训近400人。在此基础上，各乡镇（街道）组织农经业务骨干，对所有参与入户调查的人员进行专题业务培训，培训总人数达8791人，发放宣传资料23.65万份，确保人人熟悉政策、掌握政策。
前期调查测绘稳步推进。前期准备、入户调查是确权登记颁证工作的基础环节，各镇、村通过各种渠道收集整理完善二轮承包资料，累计整理档案资料4746卷。组织力量依据已签订的土地承包合同、发放的土地承包经营权证等，进村入户查清了每块承包地的权属、面积、四至和空间位置，并由农户签字确认。截至目前，广陵、滨江、分界3个整镇推进乡镇的入户调查、外业测绘工作已全部结束，共测绘承包地16.02万块、面积15.02万亩。其他13个乡镇（街道），正有序安排测绘公司进场测绘。黄桥镇自6月份全面启动以来，目前各村已全部完成基础调查工作，42个村完成现场指界。
矛盾纠纷化解规范有力。这次确权登记颁证工作，涉及的历史遗留问题较多，各种问题和矛盾集中出现，全市各级严守政策底线，按照政策解读给予解释，对拿不准的问题及时请示汇报，由市确权办扎口答复，防止“政出多门”。同时，各级工作人员耐心细致地做好群众的思想工作，避免因工作不细致、作风不扎实，引发农民上访和群体性事件。各试点镇、村落实专门力量，切实做好土地确权登记中的维稳工作，做到一般问题不出村、重大情况不出镇，畅通信访、调解、诉讼渠道，综合运用各种途径累计化解矛盾纠纷220起。对可能引发的不稳定因素特别是群体性事件，加强风险防控和应急处置，做到防范在先、发现在早、处置在小。
本文来源: 农业委员会
09.10.2015 12:14