国产动漫，从野蛮生长到理性繁荣

　　推行“以奖代补”，政府补贴已转型；年产下降一半，悉心打磨出精品

　　新华报业网讯　日前，第12届中国国际“动漫节”在杭州落幕。一组值得关注的数据是：今年江苏动漫参展企业的数量由2014年的61家缩减至44家；放眼全国，中国动画年产量由2011年的26万多分钟，下降到2015年的13万多分钟。观察此次动漫节，记者发现，动漫“去产能”的背后，是众多动漫企业真正回归市场，从野蛮生长到理性繁荣。

　　靠补贴，国产动漫数量飙升

　　记者注意到，制作发行数量减少，并没有影响到动漫业的整体品质。在今年杭州国际动漫节上，我省《梦想总动员》《粉墨宝贝(第一部)》《玉骐麟之仙灵奇域》等7部动画获得2015国产动画精品，4位动画优秀人才受到表彰。其中，江苏优漫卡通卫视的《鸡毛信》和镇江广播电视台的《茅山小道士》荣获全国动画精品一等奖。

　　“全省动画片数量减少的同时质量不减，这反映出省内制作机构普遍对原创动漫立项持谨慎态度，不少企业开始从一味的数量扩张，向控制规模和精品培育方向转变。”省影视动漫协会秘书长、省新闻出版广电局宣传处处长康志东说。

　　曾经，做大是一些企业和地方政府的共同意愿。据了解，自从国家大力推动动漫产业以来，各地为争取动漫企业落户本地或在本地缴纳税费，纷纷出台各种优惠政策，如减免房租、代企业承担部分经营成本、给予水电优惠等。其中以按生产分钟数补贴最为流行，这导致一些动漫企业钻政策空子，成了名副其实的“候鸟”——哪儿政策优惠就往哪儿去，哪儿的补贴高就在哪儿立项，甚至有些企业同时穿几套马甲在多地组建“研发团队”，动漫创作成了幌子，攫取更多的财政补贴才是目的。有些企业不惜抄袭，甚至贴钱给电视台，只要求片子能在夜间垃圾时段播出，以播出分钟数去拿政府补贴。

　　去产能，背后有只政策之“手”

　　正是看到了粗放型补贴的弊端，全国各地近年来的扶持政策开始从原先的减免房租、播映奖励等粗放型政策为主，向综合考核、以奖代补、产业引导和平台服务转变。

　　以无锡国家动漫产业基地为例。从2006年明确二维三维动画片每分钟扶持标准，发展至2007年在全国首创“项目攻关计划”、“衍生产业扶持计划”，再到2010年引入“市动漫产业重点扶持单位”概念，2011年梳理播出平台、播出时段以进一步“扶优扶强”，动漫扶持政策在不断朝优化合理化方向迈进。2013年无锡出台政策，改变单一的按照播出分钟数进行奖励的模式，从动漫企业年度营销收入、年度营销增幅、年度财税贡献度、原创分钟数四方面分别进行排名奖励。

　　常州创意产业基地主任助理许柯娜介绍：常州近年改变传统较为单一的政府扶持模式，联合专业基金团队探索构建了首期规模1.2亿元的创意产业创业投资基金，发挥了其扶持产业发展的杠杆作用。

　　地方收紧了“钱袋子”，一些原创动画公司因生存压力，暂缓新的原创业务上马，少数制作机构撤消了动画业务部门。据悉，2006年以来，从北京、湖南、广东等地转入江苏的原创动画企业中，不少公司逐渐缩小在江苏的原创团队规模，有的开始撤离。

　　针对这一变化，康志东认为：“扶持政策的转变，让一批候鸟式、过度依赖政府补贴的动漫企业主动离开，从长远来看是好事，有利于优胜劣汰，强化企业主体地位，让真正有实力、有潜力的企业留下来，优化动漫发展环境。”

　　断奶，倒逼企业创新走市场

　　扶持政策的转变，逼走了不诚心做动漫的企业，也倒逼那些有诚意做动漫的企业拿出创意走市场。

　　苏州磐石卡通有限公司宋毅文总经理对记者说，公司2009年落户张家港基地，从2013年开始明显感受到扶持政策的收紧， “想靠补贴、奖励的那点钱支撑企业已不太可能。”为此，磐石依托公司动漫产品的“椭魔塔”系列，进行品牌授权，先是利用张家港当地企业的贸易优势，与皇冠鞋帽厂合作进行卡通鞋帽生产，今年又别出心裁地将卡通与绿色农业嫁接，利用卡通明星形象“熊猫乐乐”开发儿童粮米“谷道优粮”系列，在动漫节上吸引了不少参观者。

　　《小狐狸发明记》是苏州天润安鼎动画有限公司的明星产品，作为一家多年深耕动漫产业的企业，董事长丁冬很早就开始物色为手中的“小狐狸”寻找一个优质的市场切入，最终与一家玩具企业合作，以“小狐狸”形象为核心IP，全新打造动画系列《超音骑士》，进军摩托车玩具。丁冬认为，市场上玩具遥控汽车、四驱车等已有奥飞等动漫企业进入，而玩具摩托车市场对动漫企业来说还是蓝海，有无限前景。

　　“以前靠政府补贴，一些企业还能生存，当补贴取消，完全面对市场，考验的是一个企业的生存能力，以及你有没有价值再活下去。”江苏雪豹十月数码动画制作公司总经理贺晨佳认为，企业的原创能力是企业活下去的价值所在。目前他的公司拥有两大IP，《时空英雄》已开始小说和漫画开发，手游、网页、单机等游戏则整体打包出售；另一部动画大电影《花森林》确定将在明后年上映，并以《花森林》为IP，引入当下最前沿的VR游戏开发，这些都是对市场进行仔细研究之后做出的决策。他说，一个靠吃奶的企业永远不会长大，也不可能支撑中国动漫的未来。本报记者徐宁