推动农业种植园区化规模化 溧水建高标准农田

12.09.2017  15:35

      整治前,田面高低不一、田块大小不等,机械难进,旱涝靠天,种植费时费工,土地流转时少人问津;

        整治后,田块平整、连片,铺设硬质道路,机械操作方便,灌溉实现智能化,流转时成了“抢手货”……

        在农村土地集体所有的基础上,我市溧水区今年开始探索通过全域高标准农田整治,统筹推进农业供给侧结构性改革,推动农业种植由地块零散、分散种植向园区化、科技化、规模化、品牌化、融合化迈进。

        5年建设18万亩高标准农田

        费孝通在《乡土中国》一书中指出,小农制是中国农业技术不能改良的一个主要原因。小农场上,不但利用动力的机器进不去,连耕牛都不能充分利用。一言以蔽之,农业要实现现代化,必须减少农业用工,提高农业机械化,把农村劳力解放出来。

        在溧水区,农业现代化正从高标准农田整治破题——

        9月1日,溧水区东屏镇和平村、爱民村,5000亩高标准农田整治工程正在推进。这处农田地处丘陵地带,属于典型的“油条沟”“烧饼田”——经营权分散在1000多户农民手中,地势高低不平且分割零散,田垄狭窄导致大型农机无法进入。

        经过高标准整治,农田完全变了样:走近细看,农田基本平整完毕,并整齐划分成若干田块,每个田块2000平方米。田块中间预留了一条约5米宽的道路,未来将铺设成水泥路,方便大型农机进出。

        东屏镇副镇长陈禄森介绍,除了整地铺路,田块周边还将建设两座泵站及机耕涵、U形渠、农桥、溢洪道等设施。经过高标准农田整治后,这里将实现“田间道路畅通、灌排设施配套、田块大小一致、种植相对统一”的目标。

        上述5000亩农田整治,只是溧水区雄心勃勃推出的高标准农田整治的一小部分。根据该区“十三五”行动计划,全区到2020年将完成总数超过1.2万公顷、18万亩高标准农田整治,目前全区在建高标准农田5.95万亩。

        记者获悉,今年溧水区土地确权面积为40万亩,需要纳入高标准农田整治的面积约18万亩左右。也就是说,经过5年努力,溧水区永久性农田高标准建设将实现全覆盖。

        农户、村集体、种植大户三方共赢

        经省有关部门认定,我市2010年至2016年共立项建设高标准农田65.22万亩,高标准农田面积占耕地比重达64.77%。其中,溧水区正通过5年高标准农田建设行动计划,力争实现全域推进。

        推出庞大的万顷良田计划,是因为溧水从中尝到了甜头。通过此前的高标准农田整治,农业适度规模化经营、品牌化建设、农业公共服务水平和农村环境得到了同步提升。

        东屏镇爱廉村开泰圩1870亩农田是溧水高标准农田建设的先行试点,农田于去年完成了高标准整治,如今已流转给5名大户种植水稻。记者探访这里时发现,大片绿油油的水稻长势喜人,数公里长的水泥路向远方延伸,道路两侧粉色紫薇正在怒放。

        东屏镇农业服务中心工作人员李建国介绍,开泰圩1870亩农田整治后,灌溉实现了自动化、喷药实现了统防统治,流转时从无人问津突然成了“抢手货”,土地承包费从400元/亩增加到850元/亩。800元归农户,50元归村集体,承包大户通过机械化操作、统防统治降低了成本、增加了收益,可谓三方共赢。

        种粮大户梁勋成对高标准农田改造的感受最深。他在东屏镇定湖村承包了500亩土地种植水稻,这些土地今年上半年刚完成整治。整治前,地块零散,道路不通,不太适宜机械作业,现在则适用一切农业机械操作,连灌溉都实现了智能化。9月1日上午,老梁骑着摩托车来到泵站,使用一张智能卡轻轻一扫,泵站机器立即启动,河水哗哗流进了稻田。

        “省时省力省钱。”梁勋成为记者算了一笔账,高标准农田改造后,原本6个工人干的活,3个人即可完成,每亩地每年起码可以节约400元人工费。

        推进农业现代化的溧水实践

        “溧水是典型的丘陵地区,低山丘陵占比达72.5%,地块分散,道路不通,效益低下,亟需进行高标准农田整治。”溧水区农业局局长陈晓燕介绍,高标准农田整治后,原则上流转给大户承包,进行规模化经营。

        针对高标准农田建设,省市给予每亩1500元的补助,区政府每亩奖补1500元,用于建筑物工程配套和土方平整等,对当年完成的,另外给予每亩700元的流转费补贴。照此计算,18万亩高标准农田的总投入将达到6.66亿元,其中仅溧水配套投入就达3.96亿元。

        市农委相关人士介绍,高标准农田建设,目标是通过农田整治,实现旱涝保收、高产稳产、节水高效,通过综合运用工程、生物和农艺等措施,完善沟、渠、路、林、桥等设施的综合配套,增强工程区灌溉、排涝、降渍、防旱功能;开展土壤培肥改良,提高耕地内在质量,改善农业生产条件、农村生态环境和农民居住环境,全面提高农田质量,增加有效耕地面积,增强粮食安全保障能力。

        一招妙棋,满盘皆活。高标准农田整治,不仅推动了农业加速现代化,还牵一发动全身,同步推进了农业供给侧结构性改革、农业和旅游深度融合发展等。

        东屏镇爱廉村开泰圩1870亩农田流转给大户后,大户注册了“乐成”大米商标,农产品开始向品牌化发展;和平村、爱民村紧邻溧水旅游环线,农田整治完毕后更加美观,为将来发展美丽乡村、特色田园乡村提供了支撑;部分已经建成的农田铺设了崭新的水泥路,大大方便了附近村民出行……

        在溧水区委书记谢元看来,高标准农田整治是全区农业供给侧结构性改革的主抓手,是推动全区农业园区化、科技化、规模化、品牌化、融合化的先手棋。下一步,全区将以推进农业供给侧结构性改革为主线,以促进农民增收、保障有效供给为中心任务,以体制机制改革为根本途径,推动乡村产业全面升级、农村环境整体重塑、全域旅游系统提升,高标准打造都市田园,加快提升溧水在城市群中的影响力。(周爱明 胡英华 徐友章)   

来源:  南京日报  转自:新华网

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