南京市审计局四项举措强化保障房竣工决算审计质量

　　保障房项目是一项民生工程，关系政府的形象、百姓的生活。今年以来，南京市审计局紧跟政府中心工作，突出保障民生，在四大片区保障房项目竣工决算审计中，采取四项举措确保审计质量。一方面，有效促进项目建设规范运行，建设品质不断提高，维护了政府保障民生的“面子”；另一方面，尽力节约项目建设资金，降低保障房成本，帮百姓把住了钱袋子，让百姓得到了实惠的“里子”。
　　一是精心选定审计组负责人。根据四大片区保障房项目建设周期长、参建单位多、交叉施工量大、审计内容复杂的特点，该局安排最熟悉项目情况的原跟踪审计负责人担任决算审计项目负责人，并由其将原跟踪审计工作中发现的问题向各审计人员交底，特别是与后续施工单位有交叉或可能有重复的内容向各审计人员交底，确保审计监督不留“盲区”。
　　二是严格制定审计各项制度。审计工作开展前，组织全体审计小组人员进行审计相关制度学习，明确审计目标、审计内容、审计原则；强调全面审计的工作方法和从严审计的工作要求；加强廉洁从审的品德教育，指派专人作廉政督导员；建立审计专题例会制度，对于审计中发现的问题由项目主审现场组织审计人员会议讨论，重大事项及争议问题及时报审计组长，规范、统一问题处理原则，做到一个问题“一把尺子量到底”。
　　三是创新审计方法。审计中采取量价分离的审核模式，专人审核综合单价，专人对工程量进行审核，这样做可以统一审核标准、加快审核进度、降低审计风险。如某地块5栋住宅均是34层建筑，且均采用模拟工程量清单招标，各栋综合报价差异较大。在审核时，安排专人对送审综合单价进行审核，做好各栋综合投标单价差的分析工作，列出每栋造价复核重点，同时提醒审核人员在复核时予以特别关注，从而保证了工程造价的准确性。最终该地块核减率达13.67%，收到了良好的审计效果。
　　四是组合运用审计复核手段。建立工程造价指标库，并充分利用指标库的指导作用，对工程造价进行纵横向比较分析，快速找出异常指标项目，审计针对性更强，审计效率更高。2015年4至9月，该局派出3个审计组，仅用了5个月的时间即完成了西花岗、岱山建发保障房以及绿城保障房项目的竣工结（决）算审计任务，审计工程单项结算369 份，审计资金量达91.66亿元，核减12.92亿元，核减率达14.1%。（李强）