新常态下如何以“四信”教育引领非公经济“两个健康”

19.02.2016  21:16
  非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分和社会主义现代化建设的重要推动力量,非公有制经济人士是中国特色社会主义事业建设者和新世纪新阶段爱国统一战线的重要成员。党的十八大以来,党中央和习近平总书记对非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长(简称“两个健康”)寄予殷切期望,强调要引导非公有制经济人士坚定理想信念,弘扬劳动创造和创业精神,为实现中华民族伟大复兴“中国梦”作出新贡献。自2013年5月起,中央统战部、全国工商联集中开展了以“民营企业家与中国梦”为主题,以“守法诚信”为重点,以助推民营企业加快转型升级为主线,以增强非公有制经济人士对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉(简称“四信”)为主要内容的非公有制经济人士理想信念教育实践活动。在经济新常态下如何以“四信”教育引领非公经济“两个健康”成为统一战线科学发展的新课题。   近年来,中共南宁市委、市政府高度重视非公有制经济的发展,十分关心非公有制经济人士的成长。先后出台了《南宁市关于进一步优化环境促进非公有制经济跨越发展的若干意见》等一系列优惠政策和措施,从宏观指导、市场准入、政策扶持、优化服务等多个方面鼓励支持非公有制经济健康发展;加强对非公有制经济人士的思想引导和政治安排,引导非公有制经济人士争做优秀社会主义事业建设者。在市委、市政府的高度重视和大力支持下,南宁市非公有制经济发展取得了良好成效。据初步统计,截至2015年,全市非公有制经济规模以上工业增加值527.2亿元,同比增长14.4 %,占全市规模以上工业增加值比重76.6%。完成全社会非公固定资产1973.0716亿元,同比增长21.91%,占全市固定资产投资69.01%。全市非公有制经济进出口额为12.78亿美元,同比增长60.41%,占全市进出口总额的 29.24%,其中出口总额7.7亿美元,同比增长63.06%;进口总额5.07亿美元,同比增长56.54%。全市个体工商户313807户,注册资金2110177万元,同比分别增长8.96%、27.25%;私营企业发展到156845户,注册资本金49434679万元,同比分别增长27.91%、76.52%;外商投资企业实有户数1562户,同比增长0.97%,投资总额84.36亿美元,注册资本44.94亿美元,全市个体私营经济从业人员达1904951人,同比增长11.51%。非公有制经济已成为我市最具潜力、最具活力、最具创造力的经济增长点,成为推动我市经济增长的生力军和重要驱动力。同时,广大非公有制企业积极弘扬光彩事业精神,通过参与“美丽乡村建设”“爱心圆梦大学”“千企扶千村”“慈善一日捐”“光彩事业”、抗震救灾等活动履行社会责任,回馈社会。   强化思想引领 增强非公有制经济人士对中国特色社会主义的信念,打牢“两个健康”思想基础   当前,社会转型的加快和现代传播技术的迅猛发展,使世界范围内各种思想文化交流交融交锋频繁。非公有制经济人士思想更加多元多样多变,在思想观念、价值取向、利益诉求和行为方式上存在较大差异,对加强和改进非公有制经济人士思想政治工作提出了许多新的课题。这两年来集中开展的非公有制经济人士理想信念教育实践活动,是非公有制经济领域加强和改进思想政治工作的有益探索和成功实践。以守法诚信教育为重点,把思想政治工作贯穿到非公有制经济领域是统战部门落实全面深化改革、全面依法治国做好非公有制经济人士思想政治工作的新内容。在教育实践活动由集中性教育转入经常性教育的情况下,以守法诚信为重点深入开展理想信念教育实践活动,是适应新形势、把握非公有制经济人士思想政治工作规律、使理想信念教育实践活动坚持经常化的一次新探索。   南宁市委统战部把守法诚信教育作为加强和改进非公有制经济人士思想政治工作的重要任务,准确把握守法诚信教育与“四信”的关系,把贯彻落实十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和中央统战工作会议精神结合起来,把思想引导和强化服务紧密结合起来,确保非公有制经济人士受到教育、企业得到更好发展,进一步促进“两个健康”,打牢了“两个健康”的思想基础。   强化政企沟通 增强非公有制经济人士对党和政府的信任,推动“两个健康”向前发展   非公经济是中国数量最大、最具创新活力的企业群体,在促进经济增长、推动创新、增加税收、吸纳就业、改善民生等方面具有不可替代的作用。据工业和信息化部2014年统计的数据显示:中国的中小企业提供了50%以上的税收,创造了60%以上的国内生产总值,完成了70%以上的发明专利,提供了80%以上的城镇就业岗位。自十八大以来,我国的中小企业进入平等竞争的新时代。   但不可否认,目前大多数中小企业发展仍然存在缺乏高速畅通的政商沟通平台,运作模式滞后,缺少群体思维等诸多弊病。在中国向世界推广“中国梦”的今天,中国的中小企业更需要借助政策的力量,在全球价值链中找到自己的位置。欧盟驻中国的商务代表赖行健说道:“在中国中小企业中,普遍存在的问题就是国家对本行业有什么政策支持或阻碍,企业主一问三不知。”“与政府沟通的闭塞与缺失,正阻碍着中小企业的发展。”中国传统文化以儒家学说为思想根基,强调人治而轻视法治,而民营企业主更热衷于用钱摆平一切,什么事情讲人情、义气,多一事不如少一事,这一点在非公有制经济人士身上表现尤为突出。2015年10月25日下午,第三届世界浙商大会第三场论坛“新作为——创客好时代”上,阿里巴巴董事局主席、浙商总会首任会长马云作的主旨演讲中有以下几句话:“浙商永远不要行贿”“浙商永远不参与任何行贿,如果我们的会员参与行贿,就清除出去。这个代价不能再让我们的下一代去承受,再去拼这些东西。”这些说明了在此之前,我们的企业与政府间因为缺乏足够的沟通和互信,导致企业认为不行贿不能办成事的观念,逐渐丧失对党和政府的信任。这就要求我们在经济新常态下,通过实现向服务型政府的转变,进一步加强与企业的沟通交流,强化服务意识、提高服务效能,竭尽所能帮助企业解决实际困难和问题,为企业创造更加优越的发展环境。比如,要加强政企沟通的制度建设,完善沟通机制。要让政企沟通的理念得以制度化,同时进一步深化责任型组织的体制改革。要疏通沟通渠道,完善沟通平台,优化沟通网络,增加沟通平台的多样性和时效性,提升政企的沟通技巧和沟通能力,使得沟通可以得到及时的反馈,由此达成沟通主体的共识,让政府工作成为社会公众意识的体现。   强化依法经营 增强非公有制经济人士对企业发展的信心,增强“两个健康”发展后劲   党的十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,为法治中国的建设绘就了新的蓝图。这是中国法治发展历程中具有里程碑意义的事件,必将推动中国法治跨越到更高的水平和层次。十八届四中全会对推进依法治国的战略部署着眼于“全面”二字。全面推进依法治国涵盖了党、国家、社会生活以及军队建设的各个领域,实现了法治的“全覆盖”。非公经济组织既是法律法规的重要实施者,也是法治社会的重要建设者,必须在法治国家建设中有作为、树形象、做表率。针对非公经济领域这个庞大的社会群体,他们所涵盖人员众多,文化水平参差不齐,整体法制观念淡薄,要采取各种有效的长效措施,要把握法制教育重点坚持教育,突出各行业特点,不搞“一刀切”,不搞一贯制,因企因人,坚持内容、时间、人员、效果有机统一。让依法治企成为坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障,成为实现企业治理体系和治理能力现代化的必然要求。在这个时候要让企业家们知道必须遵守法律、讲诚信,才是企业未来的生命线。   要在非公经济组织中通过“四信”教育,逐步改变“信权不信法、信人不信法、信钱不信法”的观念,通过邀请纪检部门领导、行政执法人员等以案释法,剖析鲜活案例,引导非公有制经济人士树立法律红线不可逾越、法律底线不可触碰的意识,做到真心尊法、主动学法、自觉守法、解决问题靠法,主动适应新常态、新任务,为建立法制社会提供保障。强化企业的规则意识和自律意识,坚决抵制官商勾结、权钱交易,重新树立对党委、政府的信任。坚定他们对未来发展的信心,找准企业的发展目标,坚定不移地做下去。   从更长远的方向来看,“一带一路”建设将使中国的国际化程度日益加深,中国企业的商业模式最终要赢得国际社会的认同与尊重,这不仅要求企业家会说英语,更要求企业家深刻理解国际规则,读懂并尊重普世价值和国际商业规范。   强化典型宣传 增强非公有制经济人士对社会的信誉,传递“两个健康”正能量   按照中共中央、国务院《关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》精神和中央统战部全国工商联《关于加强和改进非公有制经济人士思想政治工作的若干意见》要求,创新非公有制经济人士思想政治工作的载体和方法,努力推进社会主义核心价值体系建设,通过树立并大力宣传一批体现时代精神风貌、事迹生动感人的先进典型,引导非公有制经济人士在加快转变发展方式、保障和改善民生、提高自身素质方面有更大作为,促进引导教育和自我教育相结合,营造良好舆论环境和社会环境,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。   通过树立体现社会主义核心价值体系和时代精神的先进典型,组织优秀建设者和先进典型进行宣讲。让他们走上前台成为主角,用身边人、身边事来感染人、教育人,引导广大非公有制经济人士自觉学典型、争先进、做榜样。比如树立一批坚持推进自主创新、加快转变发展方式的先进典型。通过提高科技进步和创新能力推动产品结构、产业结构优化升级,增强市场竞争能力,努力实现自主创新和形成民族品牌,实现从“中国制造”到“中国创造”的跨越;注重节能减排、降低资源消耗、保护生态环境,努力实现集约发展和可持续发展。还可以树立一批保障改善民生、自觉履行社会责任的先进典型。宣传他们以创业带动就业,积极参与新农村建设、光彩事业、感恩行动、同心工程,热心社会公益慈善事业,在参加抢险救灾和灾后重建中作出的突出贡献。自南宁市在全市广大非公经济人士中深入开展以守法诚信为重点的非公经济人士理想信念教育实践活动以来,据不完全统计,全市(含县区、开发区)召开动员会16场,举办培训班24场,举办报告会31场,走访企业612家,开展政企沟通14次,开展银企活动26次,组织2000多家企业参与招聘周活动,提供就业岗位22514个,为新农村建设投入1180万元,为“美丽南宁·生态乡村”活动捐款882万元,为公益事业捐款1138万元,为教育事业捐款1046万元。同时,我们通过发挥主流媒体和自有媒体作用,注重利用新媒体,扩大先进典型的影响力、感召力,树立非公有制经济人士良好社会形象,广泛凝聚和传递南宁市非公有制经济“两个健康”正能量。   强化党的领导 增强非公经济组织党的建设,打牢“两个健康”政治基础   非公有制经济在发展社会主义市场经济、推动生产力的发展、扩大就业、满足人民需求、保持社会稳定等方面起了积极而重要的作用。在非公有制企业中开展党的工作,是我们党确立和巩固社会主义初级阶段基本经济制度,引导非公有制经济健康发展的需要。充分发挥非公有制企业党组织作用既是非公有制企业党建工作的重中之重,也是加强党同在非公有制企业中劳动的广大职工群众的联系,全面扩大党在新社会阶层的影响力、巩固党在新形势下执政的阶级基础、群众基础的迫切需要。在非公经济组织“四信”教育中强化党的领导,是我们贯彻落实中央《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见(试行)》的具体表现。以改革创新精神加强非公经济组织党的建设,扩大组织覆盖和工作覆盖,充分发挥党组织在职工群众中的政治核心作用和对企业发展的政治引领作用,将进一步增强党的阶级基础,扩大党的群众基础,打牢非公有制经济“两个健康”健康发展的政治基础。   实践证明,非公有制经济是中国特色社会主义在经济领域的重要成果。非公有制经济已经成为解决社会就业的主要渠道、财政收入的重要来源、大众创业万众创新的重要力量,将为保持和促进我国经济社会又好又快发展、坚持和发展中国特色社会主义作出重大贡献。通过在非公经济组织中开展以“四信”为主要内容的非公有制经济人士理想信念教育实践活动将为“两个健康”提供更大的助力。