“四位一体”，重要的是协调推进

　　吉林省长春市检察院，在该省最早开始探索检察改革。2014年，按照统一部署，该院被确定为2015年司法体制改革试点单位。

　　今年5月14日，长春市委、吉林省检察院分别审议通过了长春市检察院的改革实施方案。5月15日，长春市检察院召开司法体制改革试点动员部署会和新闻发布会，正式拉开了长春市检察院改革试点工作的帷幕。近日，就该院检察改革的相关情况，本报记者采访了该院检察长张海胜和副检察长胡金刚。

　　“四位一体”的综合改革模式

　　“其实，早在2013年初，在吉林省检察院的领导和具体指导下，长春市检察院就在两个基层院开始探索谋划检察改革工作了，经过大半年的反复论证和深入调研，提出了‘四位一体’综合改革思路。”张海胜谈起该院的检察改革，显得颇为自信。

　　所谓“四位一体”综合改革，就是在遵循司法规律、把握检察属性、坚持问题导向的前题下，从当前制约检察工作发展的“瓶颈”入手，突破局部孤立推进的改革模式，同步推进内设机构整合、检察人员分类管理、主任检察官办案责任制和监督制约机制建设四项改革。具体来说，整合内设机构是基础。机构过多过滥是司法行政化的产物，不改机构其他改革将难以推进。分类管理是主线。分类管理是突出检察官办案主体地位的内在需要，也是建立检察官员额制和单独的检察官职务序列的必然要求。主任检察官办案责任制改革是核心。这是以办案为中心，去行政化、凸显司法属性、提高办案质量和效率，确保依法独立公正行使检察权的必然要求，是造就精英化检察官的必由之路。监督制约机制建设是推进改革、巩固改革成果的可靠保障。责权利是有机统一的整体，“放权”给主任检察官后，必然加强监督制约。

　　“‘四位一体’，重要的是体现在‘一体’上，就是要统筹谋划、协调推进，取得相融互动、系统提升的效果。”张海胜说，“工作思路明确以后，2014年2月，长春市检察院指定所辖南关区和九台市两个基层院，分别作为市区和外县的代表开始了先行试点。从目前的实践看，效果相当不错。”据悉，今年吉林省检察院在制定全省改革试点实施方案时，基本上采用了长春地区的思路和模式。