南通创新“四位一体”检测体系严控食用农产品安全

　　新华网南京12月19日电（沙芳如）今年以来，南通市食品药品监管局以创建食品安全示范城市为抓手，以问题为导向，以体制机制创新为突破口，不断提升科学治理、综合治理、依法治理能力水平，全市食品药品安全总体上呈稳中向好态势。其创新打造的农副产品物流中心检测、农贸市场自检、监管部门联动快检、实验室法定检测“四位一体”检测体系和联动机制，严把批发环节检测“总闸门”，确保广大市民“舌尖上的安全”，受到了专家和消费者的一致肯定。

　　         强化批发环节检测管控，筑牢质量安全的“总闸门”

　　南通市食品药品监督局按照《加强南通农副产品物流中心检测能力建设提升食用农产品安全水平的实施方案》的要求，积极推进市场检测实验室的升级改造，提升南通农副产品物流中心实验室检测能力。同时建立健全监管部门间协作和联席会议机制，各相关部门协调联动，落实派驻负责人员，从业务上、技术上加强对南通农副产品物流中心食品安全管理的指导。目前，通农物流近1000平方米的实验室改造到位，政府出资近300万添置的检测设备、采样车等配备到位，30名检测人员、辅助人员经培训上岗，200万检测运行经费补贴纳入了财政预算，通过考核进行发放。检测室配备了气相色谱仪、液相色谱仪、原子吸收分光光度计、微波消解仪等可精确检测的仪器设备，在做好农残检测的同时，增加了重金属、食品添加剂、禽类药物残留等检测项目，多角度、全方位地对农产品进行检测工作，大大提高了检测数据的及时性和科学性。通过软硬件的升级改造，不断扩大检测的覆盖面，提高检测的科学性，可实现每天仪器快检600批次以上的目标，切实把好批发环节检测“总闸门”。目前通农物流检测中心正在申请取得第三方法定检验机构的认证认可资质。

　　南通市农检中心、畜检中心、食品药品检验中心等专业检测机构，定期向南通农副产品物流中心通报风险隐患高的食用农产品品种等信息，提供检测业务指导。同时，要求物流中心按照《食品安全法》和《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》的规定，严格落实主办方的食品安全管理责任。有关工作推进情况及时向南通市委市政府进行汇报。

　　         强化零售环节检测工作，示范引导农贸市场快检室建设

　　南通市食品药品监管局还以“六统一”模式（即统一内部装修、外观形象、配备仪器、人员培训、公示结果、绩效考核）建设一流仪器快检的农贸市场快检室，以检测农贸市场内自产自销、不能提供溯源票据的食用农产品为重点，每天仪器快检30批次以上，实行“即时抽检、实时公布、及时处置”，并将逐步向社会免费开放。按照市场提供场地、配备人员，政府出资帮助快检室内部改造并配置仪器和试剂的投入方式，去年完成6家农贸市场快检室的建设；按照有关要求，今年作为政府为民办实事项目，再建设20家以上（实际将完成28家）快检室。目前20家农贸市场快检室已基本建设完成，快检室相关设备仪器已全部配备到位。此外，崇川区已采取、港闸区拟采取政府投资购买第三方服务方式，参照市统一的快检室建设模式，计划年内区内所有农贸市场快检室建设实现全覆盖。

　　         强化市区协同联动机制，提高抽检监测的工作效能

　　加强计划、抽样、检验检测、后续处置、信息公示的统一管理，及时互通检测结果信息；相关食用农产品检测不合格信息及时通报到市农委、市海洋渔业局等食用农产品源头监管单位，实行食用农产品“全链条”监管。强化市区“一盘棋”，市、区两级食品药品监管部门正通过购置食品快检车和检测设备，建设食品快检中心，开展快速检测、专项检测、风险监测、交叉检测等，提升食品药品监管部门的快检能力。同时，着手推进乡镇（街道）分局快检室建设，配备必要的快检设备，使其具备食品检测快速检验和快速筛查能力。

　　         强化法定检测管理工作，依靠实验室法检定“阴阳”

　　制订年度抽检计划，重点加强食用农产品法定监督抽检和风险监测，及时发现食品销售市场存在的“问题食品”，规范市场管理，打击食用农产品销售违法行为，并及时向消费者提出警示。年度计划主要检测蔬菜、水果、畜禽肉、水产品等食用农产品，重点根据全市食用农产品销售和消费等特点，并结合以往发现的农兽药滥用和残留问题，确定具体抽检品种和检验项目，重点加强对叶菜类蔬菜抽检和禁限用农兽药检验；同时结合日常监管、风险监测结果，抽取部分中高风险的其他食品。对日常食用农产品快检结果显示“阳性”存在异议提出复检的，送相关实验室法定检测，其检测结果作为食用农产品质量安全最终判定依据。

　　今年，南通市局安排食用农产品监督抽检960批次，目前已检测730批次，其中检测发现不合格食品17批次，对不合格食品及时予以公示和无害化处理。去年10月以来已建设运行的6个农贸市场示范快检室（其中沿河路菜市场尚未开业）共检测30000余批次，检测发现检测项目显示阳性128批次，占总检测批次数0.42%，共对70多公斤检测结果呈阳性的青菜、韭菜、竹笋等各类食用农产品（含部分豆制品）进行了无害化处理。南通农副产品物流中心今年以来共检测148653多批次，检测发现检测项目显示阳性1359批次，处置检测结果呈阳性的食用农产品130900公斤。

　　据南通市食品药品监管局局长戴辉介绍，通过创新建立“四位一体”检测体系和联动机制，该局食品安全监管技术能力不断提高，可以及时发现处置不合格食品，打击食品安全违法犯罪行为。下一步，南通市食品药品监管局将继续按南通市委、市政府及上级监管部门等有关工作要求，着力推进完善“四位一体”检测体系建设，不断克服困难，加强并拓展检测技术服务，规范提高食用农产品检测工作的队伍建设、能力建设水平，提升检测技能水平，加强宣传发动，提高经营者依法经营意识，确保全市销售环节“菜篮子”质量安全关安全。