徐州云龙公安分局“四个三”举措全面夯实社会管理工作

　　近年来，徐州云龙公安分局在社会管理工作中，坚持注重夯实基础、实名登记、巡逻盘查、信息应用，大力推进行业场所管理，积极建立完善社会治安基础防控网络。全面提升行业场所管理能力，切实增强社会治安掌控水平和防范能力，有效维护了辖区社会治安稳定。

　　 一、“三突出”寓管理于服务，确保工作长效。 一是突出服务前移。针对旅馆业、娱乐场所、上网服务场所安防设施有特别的法定标准，主动上门指导物防、技防建设，帮助建立健全各项管理制度，指导落实安全措施。工作便民的方针，主动创新开展服务，实行了年审“一条龙”签字模式，彻底了打破过去年审方法，真正的方便群众，赢得业主好评。二是突出宣传教育跟进。通过召开治安管理会、业主大会等方式，教育和引导各行业场所合法经营，对特种行业场所法定代表人、经营者、从业人员、安保人员进行法制教育和治安安全培训。三是突出联查整治。坚持派出所日常检查、治安大队随机抽查、分局专项督查、特定时期集中清查的四级联查结合制，量化工作指标，定时定期开展检查，提高行业场所守法经营的自觉性，达到了行业场所健康发展和职能部门良性管理双赢的目的。

　　 二、“三严格”掌控实数实情，实现动态监管。 一是严格行业场所备案专项工作。根据《加强重点行业场所治安管理的若干规定》，在全市范围内开展重点行业场所重新备案工作，对旅馆业、娱乐场所、刻字印章业、废旧物品回收业等各类特种行业逐家逐户进行了摸排清理，建立了档案，采集了基础信息。二是严格实名登记。建立从业人员实名登记制度，完善对重点行业场所开办者、经营者和从业人员资格核查；建立行业场所营业日志，机动车修理业、旧货业、开锁业营业登记簿，明确营业日志、营业登记簿必须留存备查的期限；建立实名住宿、实名上网制度，明确了住宿、上网人员身份查验登记、信息上传、治安巡查等方面的工作要求，做到有章可循。三是严格定时与不定时检查。坚持网上巡查、日常检查、不定期抽查相结合，对不按规定如实登记营业日志、营业登记簿的行业场所和未严格进行实名登记的宾旅馆、网吧，一经查实，一律依法严处。

　　 三、“三建立”做实基础工作，强化规范管理。 一是建立健全管理制度。健全完善《加强重点行业场所治安管理的若干规定》、《强化娱乐服务场所治安管理备案》、《关于严格旅馆、网吧、出租房屋治安管理的规定》、《旅馆业住宿登记工作规范》等制度，对行业场所实行精细化、规范化、科学化管理。二是建立健全责任机制。明确了行业场所阵地掌控的范围，规范了重点行业场所归口管理、经营活动、治安管理和责任倒查机制，有效增强业主及相关人员的责任感。三是建立健全工作台帐。以确保公共安全、强化阵地控制，及时发现和打击违法犯罪活动为目标，根据工作需要和利于管理的目的，统一制作了重点行业场所备案表、从业人员登记簿、治安管理责任书、检查记录、治安隐患限期整改通知书等工作资料，实现了对重点行业场所的精细化、规范化、标准化管理。

　　 四、“三强化”保障快速反应，有效服务实战。 一是强化调度处置。建立快速有效指挥调度机制，明确第一接警处警单位，确保一旦出现预警，能在做好规定动作的同时，及时向值班局领导汇报，并按程序启动警力调配预案，根据需要调配警力，形成抓捕整体合力。二是强化部门联动。加强信息传递，对于反侦查能力强、抓捕难度大的在逃对象，充分发挥指挥(情报)中心的研判职能，对抓捕对象的交通工具、行踪轨迹以及人脉关系网络进行研判，为实战单位提供可靠的抓捕方案。三是强化平台运用。加强情报平台运用，紧盯逃犯的落脚点、关系点、活动点，从中发现逃犯常活动地域、场所，进行深度研判。同时，加强民警预警处置业务培训，确保一旦接到预警指令，指挥人员能做到熟练调度，定位精确；处置民警能做到一说就知，迅速派警；出警民警能迅速到达，准确抓捕。(徐州市局）