APEC商务卡如何更便捷？ 一卡在手十六国说走就走

　　APEC商务卡，一张和身份证差不多大小、模样的小卡片，有着独特的功能。

　　中国江苏网5月23日讯 它是亚太经合组织(APEC)为便利区域内人员往来所创立的“绿色通行证”。持卡人可以在三年内，多次免签入境俄罗斯、日本、韩国等亚太地区16个国家。

　　苏州与亚太地区联系紧密。来自我市外事部门的统计显示，2014年，我市前十大贸易伙伴、对苏投资前十名的国家和地区中，APEC成员分别占六席和七席。伴随着苏州经济发展和开放度不断提高，APEC商务卡在苏州也得以蓬勃发展。截至今年4月底，苏州全市已累计办理APEC商务卡1622张，数量居全省乃至全国同类城市中前列。

　　在助推企业“走出去”的过程中，这张卡发挥着独特的作用，同时也遭遇了不少“吐槽”，如前期办理时间过长、门槛越来越高等等。提升它的含金量、便捷度，还有不少路要走。

　　很方便

　　一卡在手十六国说走就走

　　“有了这张卡，在亚太地区出行很方便。”莱克电气股份公司是全球最大的吸尘器研发制造商，超过80%的产品销往全球各地。公司董事长倪祖根七年多前就办了APEC商务卡，他每年使用该卡出行至少六七次。

　　提及这张卡片带来的便利，倪祖根告诉记者，“今年我已经去日本出差三次了。如果在以前，要提前20多天办签证，手续很麻烦。有时候签证办好了，临时有事不能成行，再要出去时，签证又过期了，得重新办手续。有了这张卡，想什么时候走，就什么时候走。另外，在通关时，凭卡还能走专门的通道，不用排长队，也能节省很多时间。”

　　据介绍，APEC商务卡，相当于3年多次有效签证，持卡人可凭该卡及有效护照免办签证，直接出入实施“APEC商务卡计划”的经济体，每次停留不超过60天。目前，持卡人可在澳大利亚、新西兰、文莱、印尼、韩国、菲律宾、马来西亚、泰国、日本、新加坡、越南、俄罗斯等16个APEC成员国家享受这种便利。此外，实施“APEC商务卡计划”的21个经济体还为持卡人提供出入境通关便利。

　　有局限

　　申请要半年门槛高有效期不够长

　　APEC商务卡的使用，大大缓解了企业在APEC经济体成员中的签证难问题。统计显示，苏州的APEC卡不仅在申办数量上位居全国同类城市前列，在其使用频率也位居全国前列，部分卡2年内使用20多次，最高记录达35次。

　　东菱振动试验仪器公司共有16人申办了APEC商务卡，平均每人每年用卡出行三次。据企业国际部商务助理储晓佳测算，仅签证费用方面，此卡每年可为企业省下2万元至3万元，而节省的人力、时间等成本更可观。而且，有了APEC商务卡，办理其他国家、地区签证时，也能在审核上省去不少环节和时间。

　　但是，APEC商务卡也有不少不便之处。储晓佳说，这张卡不仅申请时间需要近半年，而且各国的免签有效期也有长有短。此外，办卡的门槛也越来越高，“公司持卡的人里，除管理层，还有三分之一是售后人员。有消息说现在办卡要求高了，他们的卡到期不能再办新卡。”倪祖根也说，申请时间过长，卡的有效期也应有所延长。

　　改进举措

　　提供申领便利

　　加大推广力度

　　“申领设限、周期偏长，的确是目前APEC商务卡申领中存在的一个局限。”市外办出国处工作人员告诉记者，目前，APEC卡只适用于商务人士，普通公民没有申请资格。在申办时间方面，符合相关条件的企业人申办APEC卡，须经市外办初审、省外办复审、外交部终审，合格后还须其他经济体逐一审批后方能为申请人颁卡，申请时间通常需四五个月。“由于各个经济体审批的时间有先后，也就造成了有效期不一样。”

　　在该卡的使用中，还存在部分地区签证政策冲突。澳大利亚、新西兰在APEC卡方面存在着“签证覆盖”问题，即持卡人在APEC卡有效期内，不可再申请两国其他任何种类签证，否则签证一旦获批，APEC卡将自动失效。

　　“近年来，APEC商务卡的申请准入门槛有所提高。但去年的APEC峰会上，也释放出不少利好消息，例如使用有效期有望延长。”这位工作人员表示，相对于苏州企业数、外贸量及“走出去”需求，全市APEC卡的总量仍有提升空间。

　　针对这种情况，市外办接下来将进一步加大推广力度，进一步提高宣传的覆盖面、企业的知晓面，激发企业的申领积极性。并进一步提供申领便利，通过信息化等方式，为企业申办提供便利。针对极少数卡存在“零使用”等问题、情况，市外办进一步加强规范管理，建立健全APEC卡的使用和管理考核制度，并建立信息双向渠道，让商务卡为企业“走出去”发挥更大的作用。“我们将继续收集整理使用者信息反馈，梳理问题建议，积极对上汇报，争取政策的进一步优化。”这位工作人员表示。