响水局：织密防腐网，制度肩上扛
——响水县粮食局2015年度纪检监察工作扫描
2015年，响水局认真学习贯彻党的十八届四中、五中全会和习近平总书记视察江苏重要讲话精神，积极践行“三严三实”，贯彻落实全县“作风建设深化年”动员大会和县纪委全会精神，扎实开展为官不为专项治理活动，强化机制创新和制度保障，促进权力规范运行，忠实履行党章赋予的职责，强化党内监督，为全县粮食经济发展新跨越提供有力的廉政保证。
一、认真落实党风廉政建设责任制，促进“两个责任”落地生根
一是健全机构，明确责任。 重新组建由局党组书记任组长，分管纪检工作的副局长任副组长，局党组成员及局机关、购销总公司、工贸总公司支部书记为成员的局党风廉政建设工作领导小组，结合粮食工作的实际，研究制定了2015年度粮食系统党风廉政建设工作计划安排，对2015年度党风廉政建设和反腐败工作进行具体部署。局党组与党组成员及所属企业主要负责人签订了《2015年度党风廉政建设责任书》。制定下发了《中共响水县粮食局党组2015年贯彻党风廉政建设责任制分解表》，对全年党风廉政建设工作目标任务进行分解，逐项落实到局分管领导、责任单位、责任科室、责任人，形成了一把手负总责，所属企业和机关科室各负其职、各司其职、层层抓落实的责任体系。 二是两个责任，落地生根。 局党组对主体责任做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，将党风廉政建设“责任田”逐级分解，层层传导压力，使主体责任纵向到底、横向到边。局纪检组对监督责任做到把主要精力聚集到执纪监督问责上来，加强对领导干部和机关“三重一大”事项的监督，加强对粮库新建、仓储物流项目等工程的监管，加强对粮食收购纪律的执行、储备粮轮换、粮食收购许可证办理的检查，加大正风肃纪和腐败案件的查处力度，向潜规则宣战，对违法违纪案件，做到坚决查处，绝不姑息。每半年向县纪委报告一次执纪监督问责情况。 三是一岗双责，确保实效。 局党组班子成员按照职责分工，切实履行“一岗双责”，认真抓好职责范围内的党风廉政建设工作，精心组织，抓好落实。把党风廉政建设责任制作为年度工作的一项重要内容列入其中，做到与粮食经济工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。以严肃认真的态度，坚持开展落实党风廉政建设责任制情况自查，并及时上报自查报告，有效促进责任制的落实和反腐败工作的开展。
二、巩固党的群众路线教育实践活动成果，毫不松懈地抓好机关作风建设
以全县“作风建设深化年”为载体，进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果，认真落实中央八项规定和省市县委关于作风建设的有关规定，建立和完善改进作风建设的长效机制，防止反弹。始终保持狠抓的勇气、严抓的耐心、常抓的韧性，坚决扭转不正之风，切实推动全系统作风建设形成新常态。 一是强化作风建设的监督检查。 对作风建设保持常抓不懈的韧劲，切实解决群众反映强烈的“四风”问题，抓住一个一个节点，解决一个一个具体问题，带动全系统作风的整体转变。加强对中央和省市县关于厉行节约、公车配备、公务接待、职务消费等规定执行情况的监督检查，着力防松懈防变通防反弹。进一步弘扬清风正气，狠刹歪风邪气。 二是从严查处顶风违纪行为。 加强对全系统违反中央八项规定和省市县委十项规定精神行为的执纪问责，严格执行县作风建设“二十个一律”，重点查处不听招呼、我行我素、公然对抗、顶风违纪的行为，加大通报曝光力度。对顶风违纪的，既要处理当事人，又要对所在单位主要负责人进行问责。加大对粮食行政审批、粮食行政执法违纪违规行为的责任追究力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风。 三是健全改进作风长效机制。 加强对全系统干部职工作风建设状况的动态研判，及时排查和发现苗头性、倾向性问题，在实践中细化制度规定、明确尺度标准、强化刚性约束。通过多种形式，在系统内开展“作风建设深化年”活动的宣传，让作风规定植根于每个干部职工的心中。进一步强化制度规定的执行力，使干部职工都要习惯在制度规定下办事，始终绷紧制度执行这根弦，做到不踩红线，不碰“高压线”。2015年，全系统没有发生违法违纪案件，无案件查处。
三、扎实开展为官不为专项治理，不断推进从严治党迈上新台阶。深入贯彻落实县委九届八次全会精神，认真落实从严治党要求，扎实开展整治为官不为专项活动。重点整治一是工作能力薄弱，执行力不强；二是群众观念淡薄，服务意识不强；三是工作精神不振，标准要求不高；四是工作作风漂浮，遇到不敢担当；五是工作推诿扯皮，办事效率低下等五个方面不为情形，通过集中整治和长效机制建设，努力消除《关于推动干部担当作为防治为官不为的暂行办法》中所列举出的24种为官不为情形，坚决纠正“慢作为”、“不作为”和“乱作为”，促进系统内广大干部既严以修身、严以用权、严以律已，又谋事要实、创业要实、做人要实，为推动全县粮食流通产业又好又快发展提供坚强保证。
四、强化勤廉文化进粮库活动，确保管理机制有效落实
积极开展勤廉文化进粮库活动，以培育廉洁价值理念为根本，围绕企业中心工作，结合县中心粮库、黄圩粮库业务经营特点，开展形式多样的“勤廉文化进粮库”活动，在粮库逐步形成学廉、思廉、崇廉的良好氛围，有力增强了勤廉文化的影响力、渗透力和推动力。通过开展勤廉文化进粮库活动，培养和树立了粮库干部职工廉洁、诚信、勤俭、奉献等积极健康的思想观念，大力营造了“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣”和腐败可耻的良好氛围，塑造了“廉洁奉公、诚实守信、爱岗敬业、创先争优”的新时期粮食人形象。
五、认真开展重点领域的监督检查，全力维护全系统清正廉洁的良好风气
加大对中心粮库1.72万吨重建、江苏灌河香米业有限公司3万吨新建项目全过程的监督检查，局纪检组与建设单位、施工单位签订《粮食仓储设施建设廉政合同》，将粮食仓储设施建设工程打造成廉洁工程。进一步强化对地方储备粮轮换、行政审批事项等工作的监督检查，积极跟踪检查国家托市粮收购过程的政策执行情况，收购纪律执行情况，收购企业维护农民利益的情况。同时对粮食收购许可审批和发放以及粮食行政执法过程实施全过程的监督，坚决杜绝以权谋私等现象。全年在仓库新建项目、地方储备粮轮换、粮食收购证审批发证、粮食行政执法、托市粮收购政策执行中无一例违法违纪情况发生，实现零投诉，得到了群众的普遍好评，全系统政通人和、风清气正。（张昌球、李兆恒）