响水局：“十三五”粮食流通产业发展前景展望

          一、总体思路

          以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，高兴中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实党的十八大、十九大会议精神，紧紧围绕全面建成小康社会和全面深化改革目标，坚持“改革完善粮食流通体制；加快粮食流通产业发展；确保粮食应急保供；建立健全粮食市场监管机制”的总体思路，推进依法治粮，全面贯彻落实粮食安全责任制，转变粮食经济发展方式，实现粮食流通产业现代化。

          二、目标任务

          到2020年末，基本实现粮食工作主要经济指标在2015年基础上翻一番，国有粮食购销企业年粮食收购量20万吨，新增粮食仓容11万吨，新增粮食年加工能力10万吨，新增地方粮食储备1万吨，粮食订单收购10万亩。完成粮食收购、储存、加工、销售网点的合理布局和基础设施配套，充分发挥国有粮食企业粮食经营主渠道作用，达到市场繁荣、管理规范、物流畅通、信息灵敏、消费放心、调控有力、应急及时、国有资产保值增值。

          （一）继续深化企业改革，努力推进企业体制机制创新。 粮食购销企业建立行之有效的现代企业经营管理制度，真正实现政企分开、自负盈亏，最大限度地调动企业职工的积极性，挖潜堵漏，提高效益，实现体制机制创新。粮油加工企业闲置资产通过租赁、出售、兼并等途径有效盘活。

          （二）提高粮油产品深加工能力，逐步增强地方粮油品牌的影响力。 粮油产品深加工是实现粮食增值的潜力所在，“十三五”期间要强力推进，逐步改变“买原料、卖原料”的状况。通过地方农业龙头企业与高等院校、科研院所的联合，大力开发本地名特优新产品，增强技术创新能力，提高农产品的附加值。

            （三）继续发展“订单粮食”，引导农民根据市场需求进行生产。 “十三五”期间，粮食购销企业要大力发展订单收购，实现产销衔接，让利于民。通过发展粮食订单收购，根据市场需求，引导种粮农民调优结构，从小而全、小而弱、小而散向优而专、专而联、联而强转变。

          （四）继续加大粮食基础设施投入，全力打造智慧粮库。 一是整体搬迁，退镇进村，建设新大有、小尖、陈家港粮库；二是各个粮库建设配套烘干设施；三是在可视化信息化基础上，升级成数字粮库、智慧粮库。

          （五）完善粮食储备体系，提高地方粮食安全保供能力。 确保完成上级下达的储备粮收购与储存任务，力争储存规模达到1.5万吨，每年轮换5000吨。储备粮的运作满足调控市场的需要，讲究效益，努力降低运作成本，确保存粮库点和仓库符合储存条件，保证储粮安全。

          （六）开展“放心粮油”创建活动，让全县人民吃上放心粮油。 继续加大“放心粮油”工程建设，把放心粮油店作为全县应急保供的重要窗口，将放心粮油普及到全县各乡镇，配送到农村，让“放心粮油”成为成品粮油供给的主渠道。

              （七）建立粮食行政执法体系，打造一支高素质的执法队伍。 达到有机构、有人员、有经费、有设备的粮政执法体系四有标准，加强执法队伍建设，提高行政执法水平，强化行政执法力度，规范粮食市场秩序，有力打击违法违规行为，保障全县粮食市场秩序稳定。

          （八）加大粮食行业队伍建设，提高粮食经营管理人员水平。 加强对企业职工的政治思想教育和业务培训，既要培养引进营销、信息技术、物流等方面的新型人才，也要培养保管、会计、统计、检验等传统的专业人才，为发展粮食经济、保障粮食安全提供人才支撑和智力支持。

          三、重点项目

          1.将现大有、六套粮库整体搬迁，退镇进村，重新选址，新建仓容3万吨大有粮库；

          2.将现小尖、周集粮库整体搬迁，退镇进村，重新选址，新建仓容5万吨小尖粮库。

          3.将现陈家港、双港粮库整体搬迁，退镇进村，重新选址，新建仓容3万吨陈家港粮库。

          4.小尖粮库新增粮食年加工能力10万吨。（周云海、李兆恒）