肉价连续3周回落 江苏规模化绿色化养猪是方向

09.12.2019  10:00

  商务部11月26日发布的数据显示,猪肉批发价格连续三周回落,降幅超过16%。可见,在不放松环保要求的前提下,猪市恢复有了一个好的开端。

  今年以来,猪肉价格上涨成为热点话题,不少人指责环保禁养导致了肉价上涨。事实上,不符环保要求的猪场整治早几年就开始,可为什么唯独近一年中出现生猪养殖存栏量锐减?11月30日中国环境社会治理研讨会上,中国人民大学环境经济学教授王华提供的数据显示,2019年9月比2018年底养殖净减少1.2亿头,有时一个季度净减少5000多万头。

  平抑猪肉价格,是不是要以牺牲环境为代价?我省生猪养殖业该如何健康发展?厘清这些问题,生猪养殖业才能走得更远、步子更稳。

  养猪业恢复不能突破环保底线

  王华认为,环保禁养区与猪肉价格上涨不能画等号。“2017年底,禁养区规模化畜禽养殖规范工作多已完成,2018年全国生猪存栏量达到4.28亿头的高峰,而今年9月,一下比去年年底净减1.2亿头,这绝不是禁养区清理所能导致。

  重庆大学法学院副院长秦鹏认为,猪周期叠加非洲猪瘟,是导致猪肉价格上涨的主导因素,但地方基层往往以环保执法等为借口,对生猪养殖等简单一禁了之,也存在禁养区局部扩大化的现象。

  在肉价上涨的压力下,养猪业能否突破生态环境红线?“回答这个问题,首先要了解为什么划定禁养区。”有关专家说,畜牧法和《畜禽养殖污染防治条例》规定,饮用水水源保护区、自然保护区的核心区和缓冲区、风景名胜区、城镇居民区、文教科研区等人口集中区,禁止建设省级政府确定规模养殖标准以上的养殖场,如饮用水水源保护区,一旦规模化养殖场发生污染物泄漏,将导致严重的污染后果。“禁养区是必要的。”中科院南京地理与湖泊研究所研究员陈雯表示,不能肉价一上涨就放松环保要求,否则过几年环境生态再次整治污染,这样头疼医头、脚痛医脚,无助于养猪业健康发展,更不利于环境保护。

  根本出路在于系统、科学地考虑问题。比如对于环境容量偏紧地区,扩大养猪规模尤需慎重。宜兴生态环境局党组成员、监测站站长孙列锋说,江苏15条“入太”主要河道中,宜兴占了9条,过去十多年来,为了保护太湖,宜兴投入了巨大的财力、物力,水环境质量还很脆弱,已没有空间接纳养猪业污染增量。即便是生态化种养循环的养殖场,在消纳场地不足的情况下,一旦遇大雨漫灌,周边河道氮、磷立马超标。

  “老百姓渴求美好环境的愿望强烈了,散养猪肯定行不通。”我省多地农业农村局负责人表示,在过去的几年中,拆掉了不少散乱污的养殖场,换来了生态环境的改善。如果因为肉价上涨而走回头路,很可能一些不规范的养殖场“重出江湖”,虽缓解了“燃眉之急”,但后期环境代价无法估量。

  规模化绿色化养猪是方向

  猪市吃紧,很大原因是整治与发展没有同步。“2014年开始,常熟推进畜禽养殖整治,关停了一批低水平、高污染的养殖场。”常熟市生态环境局局长王晓东说,不足之处是,整治和发展没有同步推进。当时常熟规划建设20多个规模养猪场,但因为选址难等原因,最终未落地,“整治的这条腿大踏步前进,发展的这条腿没有迈出去。

  省农业农村厅畜牧业处相关负责人介绍,早在2017年,我省就要求各地制定畜禽养殖区域优化调整方案,按照环境承载量以及生猪保供的需求,科学规划养殖总量,有效布局养殖场。当时各地都制定了方案,但有的方案至今停留在纸上,没有落实。

  所幸,也有不少地区未雨绸缪,布局规划养猪场。2018年,为保障市民“放心肉”供给,扬州规划建设5个现代化生猪养殖产业集聚区,产能达100多万头。

  “响水全县10个镇区规划新建23个、占地千余亩养殖小区,建成后年出栏生猪25万头。目前正完善各类审批手续,预计明年6月底前基本建成。” 响水县政府党组成员许学宏说,响水生猪规模化养殖比例超过75%,在全县适养区内调整出53块近3000亩地,作为新建养殖基地的建设用地,经营上 “政府主导、企业主体、群众共同参与”。生猪养殖基地经国有平台建成后,全部租赁给响水温氏公司经营,温氏公司将养殖基地零差价分栋租给群众养殖,并统一负责苗猪、饲料、防疫、技术以及保护价回购。这种养猪模式被称作“五统一分”。一期建成的28个养殖基地预计年出栏生猪达29万头,带动150余名农户养殖。

  “限养、禁养,与生态化养殖这两项工程的衔接,是一个复杂的系统工程,需要多部门和多组织的通力合作。”南京林业大学环境与发展系统工程研究所所长、博士生导师张智光表示,划区禁养在短时间内是容易做到的,而规模化和生态化养殖业的发展则是长期的过程。

  苏南一些地区则着手推进畜牧业龙头企业与村委会合作共建“美丽牧场”,推出农牧一体化经营、农牧结合种养对接、转化加工综合利用融合发展等模式,一些养殖场实现了自动化、智能化养殖。

  发展规模养猪,解决土地指标很关键。“苏北有地,规划建设规模养殖场相对容易,苏南落实土地指标比较难。”省农业农村厅畜牧业处相关负责人说,一些地方养猪不积极,是因为养猪比较效益不高,尤其在苏南,同样的地,发展工业回报率更高。此外,苏南地区水网密布,生猪养殖要远离交通主干道、远离水系发达的地方,找到合适的地也很难。

  恢复之时尤需防范“猪周期

  采访中,不少专家表示,养猪与环保并非不可调和,解决得好,既可以惠民生、稳市场,又能保环境,护发展。这当中,尤需重视科学处理养猪粪污。对此我省不少地区进行了探索。

  连云港赣榆区生猪年饲养量100万头以上、家禽年饲养量1150万只以上、大牲畜年饲养量4万头以上,年产生畜禽粪污约187万吨,全区建立了12个畜禽粪污收集中心,每个收集中心均建有干粪堆场及3级沉淀池,配套11辆槽罐车,粪污收集不留死角。同时,建设年产6万吨有机肥肥料厂,对在收集中心不能完全处理消纳的粪污兜底收购。

  “生猪养殖是一种产业,适度范围的肉价调整,可以保障养殖户的合理利润,让更多人愿意养猪。”江苏生猪产业技术体系首席专家、南京农业大学教授黄瑞华表示,在环保压力下,猪场建设成本增加,非洲猪瘟让疫病防控成本增加,同时近年来劳动力成本也上涨了,多重因素叠加,养猪成本大幅提升,肉价适度上涨是必然的,但应避免猪价“过山车”似的大起大落,那样既不利于养猪业发展,也影响到居民生活。

  过去,我国养猪业历来有“涨一年、平一年、跌一年”的周期性。“去年8月至今是养猪的大年,如果没有大的疫情或其它不可预测因素,根据现有补栏状况推测,大年将持续到明年的第四季度。”黄瑞华提醒,目前猪肉价格处于高位,现在政策机会好、市场行情好,大公司布局速度明显加快,但市场肉猪出栏增加是有一个时间期的,一般从母猪怀孕到肉猪出栏至少需要10个月,等生猪出栏时,当前也要防止高价位补栏,到肉猪出栏时面临低价位。同时,由于非洲猪瘟疫情已经警示我们,必须增加资金强化生物安全措施,后续能不能保证本金安全存在不确定性。

  专家建议,养殖户不能完全指望和依赖疫苗,而是要积极做好疫病防控,避免损失。据了解,农业农村部定期在中国政府网上发布全国生猪定点监测点生产数据,我省也在农业农村厅网站上发布生产、价格监测信息,以便养殖户及时关注养猪大数据。(许海燕 吴 琼 丁茜茜)

  原标题:喜见肉价近期连续三周回落,科学规划养猪场才能“保长远”—— 猪市恢复,不能以牺牲环境为代价

编辑:顾名筛
江苏生猪生产止跌企稳回升 价格下降13.5%
  记者26日从省农业农村厅获悉,经综合施策、多方努力,我省生猪生产自9月开始止跌企稳回升。对全省年出栏500头以上规模猪场的监测显示,10月底生猪存栏环比增加1.江苏新闻网
江苏综合施策助推规模猪场提速发展 生猪生产企稳回升
    记者26日从省农业农村厅获悉,经综合施策、多方努力,我省生猪生产自9月开始止跌企稳回升。对全省年出栏500头以上规模猪场的监测显示,10月底生猪存栏环比增加1.Huaxia.Com 江苏新闻
江苏生猪生产逐步企稳回升 10月存栏环比增加1.8%
  记者21日从省农业农村厅获悉,作为全国生猪生产、消费大省,我省在抓好非洲猪瘟防控同时,采取综合措施遏制生产下滑势头,加快生猪生产回归良性发展通道。农业部门对全省8100个规模猪场监测显示,10月末生猪存栏环比增加1.江苏新闻网
江苏生猪生产逐步企稳回升 将再增加1.35亿元补助
    记者21日从省农业农村厅获悉,作为全国生猪生产、消费大省,我省在抓好非洲猪瘟防控同时,采取综合措施遏制生产下滑势头,加快生猪生产回归良性发展通道。农业部门对全省8100个规模猪场监测显示,10月末生猪存栏环比增加1.Huaxia.Com 江苏新闻