苏州市政府向社会购买成本规制试行办法“转正”

　　2015年1月1日，《苏州市政府购买服务成本规制试行办法》(简称《试行办法》)正式实施，开启了将成本监审职能引入政府购买服务监督体系的先河，其一经发布，即受到社会高度关注。昨日获悉，在实施一年来，苏州市政府近日正式印发《苏州市政府向社会购买成本规制办法》(简称《办法》)，由《试行办法》“升格”为《办法》。同时，试行一年来的成效显著，受到社会各界广泛认可，江苏省物价局决定在全省推广苏州经验。

　　《试行办法》原规定中，成本规制是政府购买服务制定价格的“可选择程序”，而非“必经程序”，其约束效力及效用发挥均受到极大限制。新《办法》最大亮点就是成本规制由“可选择程序”，上升为“必经程序”，由试行制度固化为常态制度，新《办法》不仅仅是对《试行办法》的“小修小补”，而是在强化约束力方面实现了质的飞跃，实际效力将显著提升。如果说《试行办法》为成本监审职能在规范政府购买服务方面提供了“小试牛刀”的机会，那么新《办法》则为成本监审职能开辟了“大显身手”的舞台。

　　据介绍，与《试行办法》相比，新《办法》在制度设计上具有以下突破：一是在强化约束力方面实现了质的飞跃，成本规制由原来的“可选择程序”上升为“必经程序”，制度效力显著提升；二是由原来的试行制度上升为常态化的制度，对公共服务市场将产生持续、深入、全面的影响；三是作用领域大大拓宽，《试行办法》由于委托项目较少，作用领域有限，随着《办法》刚性约束增强，成本规制项目办理数量将呈数倍增长，并将广泛作用于社会公益、医疗卫生、教育科技、文化卫生等各个领域，制度效力得到充分释放，将极大地节约政府财政资金。

　　据了解，本办法自发布之日起施行。原《苏州市政府向社会购买服务成本规制试行办法》废止。李晓静李俊锋