抓好"后半程" 实现新突破——贯彻落实省委全会精神系列评论之一

　　——贯彻落实省委十二届十二次全会精神系列评论之一

　　实现“十三五”发展良好开局，“起势”看前半程，“成局”看后半程。最近召开的省委十二届十二次全会，就做好下半年工作做出了具体部署。贯彻落实全会精神，全省各地要牢牢抓住“后半程”，找准改革发展的关节点、切入点，努力把稳的基础打得更牢、进的步子迈得更大，确保完成全年目标任务。

　　抓好“后半程”，实现新突破，必须在促进经济持续稳定增长上下更大功夫。总体来说，我省经济运行走得稳、有亮点，但也有困难、有忧患。因此，我们既要看到成绩，也要看到形势的严峻性，努力解决制约经济稳定增长的突出问题，努力延续和扩大好的态势，确保经济运行在合理区间。着力扩大有效投资，将资金投到能产生先进生产力的优质项目上去。着力推动出口回升，想方设法抢占新的市场，保证出口份额不降。着力缓解企业困难，做好稳预期、降成本、优服务三篇文章，向市场主体传递明确信号，提振信心、激发活力。着力稳定农业发展，确保农业基础地位，促进农业增效、农民增收。

　　抓好“后半程”，实现新突破，必须在推进供给侧结构性改革上下更大功夫。推进供给侧结构性改革，目的是用改革的办法推进转方式、调结构，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，提高全要素生产率。要努力通过供给侧结构性改革实现“破旧立新”，一方面破除低水平、低竞争力、相对落后的部分，减轻包袱、轻装上阵；另一方面把经济发展的重心和资源、空间转移到发展新经济上来，实现转型升级、凤凰涅槃。

　　抓好“后半程”，实现新突破，必须在改革深化和开放创新上下更大功夫。在改革方面，要让江苏的改革有力度、有精度、有深度、有温度，通过深入推进简政放权，以行政权力的减法换取市场活力的加法，通过深化投融资体制改革，激发市场主体的投资热情。在开放方面，要巩固江苏开放型经济突出优势，进一步创新思路、办法，提升利用外资质量、创新开发区功能、创新“走出去”方式，力求浴火重生，形成新的引领性优势。

　　抓好“后半程”，实现新突破，必须在生态环境保护和治理上下更大功夫。“绿水青山就是金山银山。”对江苏来说，良好的生态也是竞争力。在环境整治上，要从老百姓反映最强烈的问题入手，着力治气、治水、治土。在产业引进上，要坚决守住生态红线，从环评、能耗等方面提高准入门槛，重污染高耗能的坚决不能引进，产业处在中低端、人家淘汰的也不要引进。尤其苏北，不能“捡到篮子里都是菜”，埋下生态环境的隐患。

　　抓好“后半程”，实现新突破，必须在保障和改善民生上下更大功夫。“悠悠万事民生为大。”衡量经济发展的效益，要看政府的“口袋”、企业的“口袋”，更要看老百姓的“口袋”。当前，经济发展遇到不少困难，民生这条线就绷得比较紧。越是这个时候，对民生的关注越是不能松。要坚持尽力而为、量力而行的原则，提高财政资金用于民生建设的使用效率，提高民生实事的实际成效，切实增强人民群众的获得感。本报评论员