平均合格率提高 质监新模式 为消费营造健康"环境"

　　在江苏省质监局最近发布的2015年一季度消费品质量监督分析报告中，记者发现了一些新描述，如“市场上多数油烟机清洗剂含有醚成分，使用过程中易使人体产生不适”“不少电吹风出风口温度较高，用来吹干衣物过程中易引燃衣物”“大多数不粘锅在长期烹饪酸度较大的食物时，会导致涂层物质析出”“孕妇防辐射服洗涤过后防护效果降低”等，这些都是以往产品质量分析报告不曾涉及而又与消费者健康安全密切相关的问题。

　　江苏省质监局副局长邱少敏介绍：“近年来，省质监局改变传统的质量监督方式，事前广泛征求社会组织和消费者意见，将更多力量集中于消费品抽查；事中按照国家(行业)标准进行质量检验和判断的同时，参照发达国家标准(技术规范)和相关产品标准，增加了产品安全及基本性能指标监测；事后将质量抽查和风险监测结果全部公开，组织专家解读，引导健康安全消费。”产品质量分析报告中出现的新描述，就是风险监测结果分析。

　　“像空气净化器，现行国家标准规定的质量指标不包括消费者关心的空气有害物质净化能力和效果，这就需要我们创新质量监督方式，从风险监测角度增加产品特征性能指标(例如PM2.5的净化率)检测，来主动回应社会和公众关切。”邱少敏进一步解释。江苏省质监局不断拓展产品风险监测范围，开展保鲜膜袋、一次性塑料杯碗、纸杯纸碗等产品风险监测，检测卫生指标，还检测高温、低温、微波等日常使用条件下保鲜效果和有毒有害物质析出等指标。质量抽查和风险监测相结合，这种监管新模式，更贴近经济发展和消费者需求。

　　监管新模式助推了江苏产品质量的提升。2014年省质监局共对51类5806批次产品实施风险监测，发现质量安全风险问题1454个，组织技术专家进行风险分析研判，提出了预警性对策措施。在抽查后处理环节，该局一方面责令企业整改后申请复查，一方面指导企业解决风险问题、提高产品性能，使质量监督更加科学有效。去年国家抽查我省产品2571批次，平均合格率为93.6%，高出全国平均水平4.3个百分点；省级抽查产品10745批次，平均合格率为94.6%，持续保持较高水平。

　　针对产品标准滞后或缺乏等问题，江苏省质监局通过开展产品风险监测，努力推动相关产品标准的制修订。去年该局组织开展防护口罩、空气净化器专项抽查，将口罩过滤效率、呼吸阻力和空气净化器净化能力、净化效能等风险指标纳入抽查内容，积累了大量检测数据，最终国家标准委采纳该局建议，制定口罩新国家标准，将PM2.5过滤能力纳为质量指标。今年通过开展孕妇防辐射服风险监测，推动国家标准委启动了孕妇防辐射服国家标准制定工作。

　　邱少敏说，建立监管新模式最终目的，是促进企业落实质量主体责任、持续提高产品质量，让人民群众安全放心地消费。江苏省质监局定期将产品质量抽查和风险监测结果在门户网站公告社会，并建立了全新的信息发布机制。去年该局召开媒体通气会20余次，发布35种产品质量分析报告。每次都邀请专家解读产品质量报告，设计小实验展现劣质产品危害性，让记者得到切身体验，然后将这些信息和知识传达给广大消费者，取得了很好的社会效果，营造了公开透明的消费环境。