我省司法行政队伍建设经验参加中央政法工作会议交流

1月23日的中央政法工作会议上，我省司法行政队伍“三化”建设中“应用信息化手段筑牢监狱执法风险防控体系”的做法，入选政法队伍建设经验交流之中。

近年来,全省司法行政机关围绕“打造人民满意的服务型司法行政机关”的总目标，坚持群众需求导向、问题导向，着力推进融合发展、补齐短板，逐一破解基层力量薄弱、职业门槛较低、机关化碎片化较明显、信息化应用水平不高等难题，积极推进司法行政队伍正规化、专业化、职业化建设，提升了为民服务实战能力和水平。 一是按照服务型政府建设的要求，明确队伍建设“服务”定位。 大力推进矛盾纠纷排查调处、公共法律服务、特殊人群服务管理、法治宣传教育“四个全覆盖”工作，把人员力量和服务资源配置到群众最需要的地方；构建统一的司法行政刑罚执行和戒毒执法体系、完备的法治服务体系、扎实的基层基础体系和有力的工作力量体系等“四大体系”，加强人员融合和机制衔接，着力破解碎片化的难题；实施基层基础建设“365工程”、监区规范化建设三年行动计划，解决长期以来制约司法行政事业发展的基层人员力量不足、机关化的问题。 二是结合司法行政特点，定位司法行政队伍“三化建设”目标内涵。 以标准建设为重点，推进队伍正规化建设：围绕执法管理、行业服务和站点建设三项标准，确立正规化建设的基本规范，为队伍的执法管理服务提供基本遵循；以全员培训为突破，推进队伍专业化建设：组建司法行政学院，开发并运行了网上司法行政考试系统，为全省司法行政工作人员搭建了学习培训、等级考试的线上线下平台，构建了初任培训、任职培训、晋升培训和岗位培训“无缝对接”大培训格局；以职业管理为重点，推进队伍职业化建设：建立考入和职业培训考试“双考”机制，严格职业准入，把好人员“入口关”，开展职业生涯规划工作，明确职业发展路径，实现了35岁以下工作人员职业生涯规划的全覆盖。积极培育职业文化，提升队伍的职业素养和凝聚力。 三是主动适应信息数据时代群众服务新需求，不变体制变机制，定位“互联网+队伍建设”载体。 坚持以实战为导向，依托工作流程再造，在“2+3+4”队伍结构（“2”主要指以监狱戒毒人民警察和司法行政机关公务员为主体的执法管理队伍；“3”主要指以专职社区矫正社会工作者、专职安置帮教社会工作者和专职人民调解员为主体的行政辅助队伍；“4”主要指律师、公证员、司法鉴定人员、基层法律服务工作者等在内的法律服务队伍）基础上，加强力量整合，探索构建“五支新军”：坚持民意导向，打造一支民情民意调查的专门队伍；立足信息主导，打造一支适应信息化运作模式的大数据分析研判专门队伍；强化实战引领，打造一支全时空、全覆盖的法律服务专门队伍；加快融合发展，打造一支聚合有力的互帮共建专门队伍；着眼社会协同，打造一支紧贴基层的社会工作专门队伍。

从去年10月起，为筹备全国政法队伍建设会议，中政委就派员调研总结江苏司法行政队伍建设经验，组织拍摄江苏司法行政队伍建设专题汇报电视片。后在准备中央政法工作会议时，又决定将江苏司法行政队伍建设的相关做法纳入政法会议的交流之中，为此，中政委队建室、司法部政治部领导于12月初再次专程来苏调研指导，对江苏司法行政队伍建设的若干创新突破均给予高度肯定。