市民手机号码显示属外地影响生意 告运营商霸王条款

　　手机号码归属地“变异”，朋友诧异不说，生意伙伴看到号码也疑惑不解，甚至不接电话。认为“信誉受损”的新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市市民张某将通讯运营商起诉至法院，要求更改手机号码归属地。然而，运营商称“不是想改就能改的”，张某认为这是霸王条款，随即上诉，提出解除协议并退费。

　　 手机号竟是外地“身份”

　　两年前，新疆某通讯运营商搞促销活动——“预存话费送手机”，订购话费套餐，预存一定金额话费，便可得到一部手机。张某觉得“划算”，就办理了此项业务。

　　可使用了一段时间后，张某发现跟生意有关的电话越来越少，朋友也一头雾水地告知他，电话号码“不对”，号码归属地显示的是外地，非乌鲁木齐市。

　　此事让张某纳闷不已，他来到办理业务的营业厅咨询，并要求更改号码归属地，可得到的答复是，“号码归属地不归运营商管，无法更改”。张某说：“既然不能改，那就注销业务，号码不用了。”营业厅工作人员表示，这个号码已使用了近一年，无法退费。

　　2014年4月，张某将该通讯运营商起诉至乌市天山区人民法院。

　　庭审时，张某说：“我因为这个号码失去一些客户，信誉受到影响，精神也备受折磨。此外，为了维权还额外支付了1000元差旅费和误工费。”

　　张某要求运营商承担违约责任，解除协议并退还话费，赔偿差旅费等。

　　该通讯运营商法律顾问辩称，张某提起的诉讼已超过解除合同的法定诉讼时效，而且双方合同签订后，通讯运营商履行了合同义务，张某也正常使用了该号码1年，没有受到任何影响。

　　“张某主张号码归属地给自己造成影响，没有证据，也无事实和依据，因此不同意解除协议。”该通讯运营商法律顾问表示。

　　一审法院认为，张某参与了被告的优惠活动，并签订相关协议，在缔约前对优惠活动内容及条款已经了解，因此，张某与被告签约并自行选择涉案移动号段的行为是真实意思表示，该协议具有法律约束力。

　　同时，在庭审中，张某并没有提供证据证明是在半年后才得知号码归属地，也无证据证明在他选择号码时被告有隐瞒欺诈的情形。

　　因此，法院认为被告不存在违约行为。2014年10月，该院驳回了张某的诉讼请求。

　　 二审法院调解后撤诉

　　被驳回诉讼请求，在张某意料之中，“我的确没有有力的证据证明号码归属地跟生意客户减少有关，可事实上，我的生意往来靠手机联络，自从办理了这个号码，我的生意明显出现滑坡。”因不服一审判决，张某上诉至乌市中级人民法院。

　　庭审时，双方依旧“纠缠”在号码归属地问题上。因此，法庭上，法官向被上诉人通讯运营商发问：“你公司与张某签订协议和客户入网登记单时，是否清楚该号码归属地为外地，在合同中对此有无约定？”该通讯运营商表示，“合同中对此没有约定，在签订合同时，也并不清楚号码的归属地属于何地。”

　　庭审时，张某一再要求更换归属地。可据通讯运营商的说法，“号码归属地并未由运营商掌握，没有权限和技术能更改，必须层级报批”。

　　因双方愿意通过调解方式化解纠纷，之后，乌市中院法官多次与通讯运营商沟通，并认为，“通讯运营商作为专业经营通讯服务的单位，为通讯服务者提供号码归属地为何地应当清楚明确，该选择权也系消费者的合法权益”。

　　同时，张某是在乌市签订的通讯服务合同，根据工作和生活需要办理归属地应为乌市。可实际上，通信终端显示的是外地，签订合同时也未告知张某，对张某造成了一定的影响。

　　在法院调解下，近日，遭“变异”的手机号码归属地终于“归位”，张某撤诉。

　　该院也就此案向通讯运营商发出司法建议函，提示通讯运营商应对号码归属地积极与上级管理机关协调、请示、沟通，将号码归属地予以明确，在与消费者签订合同、提供通讯服务时应明确告知消费者，以保护消费者合法权益。 □记者潘从武□通讯员王维李卫玲

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　　稿源：中新网

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