可圈可点 亮点纷呈

2014年，建湖县粮食局认真学习贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕县委、县政府的总体部署和省、市主管部门的总体要求，全面深化改革，实施“粮安工程”，努力打造粮食强县，扬长避短，攻坚克难，开拓进取，各项工作取得明显成效。

粮企改革强势推进

年初，建湖县粮食局组织到宝应、兴化、高邮、沛县、亭湖、盐都等地考察学习，并结合实际起草《建湖县深化国有粮食企业改革的实施方案》，经建湖县政府十七届第十一次常务会议研究同意并印发。县成立了由县长任组长，分管县长任副组长的深化国有粮食购销企业改革领导小组，下设办公室，发改委、财政、工商、国税、地税、国土、国资办等部门积极配合国有粮食企业深化改革工作。根据《实施方案》，建湖县粮食局制定了《建湖县国有粮食企业改革方案的实施细则》，设立三个工作组，5月上旬正式启动。

实行资产重组。以实物形态注资新成立江苏建湖粮食产业发展有限公司，下设6家有限（子）公司，子公司下设2-3个收储库点，形成以资产为纽带、统一发展战略、统一资本运作、统一财务核算、统一资源配置等统分结合的建粮公司+子公司+收储库点的公司制发展模式。

搞好资源整合。将建湖县粮食购销总公司变更为建湖县粮食资产经营管理公司，继续负责“老人、老帐”的运作和管理。其土地、房屋等有效资产经评估作价后划转至江苏建湖粮食产业发展有限公司，。

组建粮食集团。按照现代企业制度要求，建立江苏建湖粮食集团，健全适应粮食流通业基本现代化要求的经营管理机制，实现要素集约化、管理规范化、运作集团化。在夏粮收购前，全县粮食购销企业整合到位，6名子公司的法定代表人和主办会计按程序选聘和委派到位，土地性质变更和两证办理到位。出台了《建湖县粮食局加强国有资产管理暂行办法》，对全系统国有资产进行了摸底大排查，认真全面核实登记，建立健全资产台账，提高国有资产管理水平和使用效益，防止国有资产流失，实现国有资产保值增值。

粮食购销创新业绩

今年夏粮小麦和秋粮粳稻都实行最低收购价收购。建湖县粮食局精心组织，精细运作，全县全社会购销总量16.2亿斤。其中，全社会收购量8.84亿斤，国有企业收购量6.17亿斤，订单粮食收购1.92亿斤，托市收购小麦2.44亿斤、稻谷1.49亿斤，同比均翻一番，创历史新高，资金全部兑现到位。

强化宣传。将小麦、粳稻收购的质量标准、作价办法和执行托市收购的库点等通过报纸、电视、电台进行公示，在村居和收购库点张贴，印发“给农民一封公开信”广泛宣传。

关注舆情。划出专人对来信来电来访，做好解释和查处，做到有诉必查，有查必果，有果必答。

联合执法。与工商、物价、质监、交通、安监等部门联合发布加强粮食收购市场和安全管理通告，采取联手行动、联合执法，加强粮食收购市场管理，确侍保夏、秋粮收购有条不紊。

搞好督查。局机关干部驻点包干到收购企业，做好组织、协调、检查和监督。规范收购行为，建立粮食收购示范库6个。各收购企业做到价格上榜、标准上墙、样品上台，不限收拒收、不压级压价、不抬级抬价，在收购中登门验粮、指导整晒、服务到户，实行预约收购，做到公开验质、公平作价、公正计量，售粮款当日兑付到位，切实保护农民利益，农民售粮积极性高涨。今年农民直接到托市收储库点售粮的比例达到60%以上，让农民充分享受到国家惠农政策，全县农民增加售粮收入5000多万元。

粮库面貌得到改善

根据江苏省财政厅、省粮食局《关于做好全省粮食危仓老库维修改造工作的通知》，建湖县维修改造10个粮库，仓房50栋，仓容14.1万吨，总投资4143.92万元。

强化组织推进。建湖县粮食局从落实国家“粮安工程”、守住管好“天下粮仓”的高度出发，加强组织领导，落实工作责任，规范运作程序，将维修的10个粮库划分为东、南、北3个工作段，分别由三名副局长组建了三个工程实施班子，具体负责做好维修工程的组织、指导和协调。按照省核定的维修范围和项目，一个库一个库地制定了详细的实施计划，实行公开招标，加强项目监理。依据《招标法》和项目建设内容拟定招标方案，确定了招标代理单位，将维修项目分为9个标的进行了公开招投标。

强化项目管理。按照《江苏省粮食危仓老库维修项目管理办法》，建湖县粮食局与分组包段人员签订工作责任状，与库点负责人签订目标责任书，与中标单位签订施工安全协议书。注重资金监控，开设专门账户，实行专户储存，专账核算，专门管理，确保专款专用。加大组织推进，加快工程进度，加强服务监管，在10月底前保质保量地圆满完成了全县粮食危仓老库维修改造工作任务，经验收全部合格，库容库貌焕然一新，交上了一份满意的答卷。

强化维护修缮。为了使全县仓储维护修缮工作长期化，建湖县粮食局建立了《全县粮食购销企业仓库维修基金》制度，采取多元投入的方法，进一步改善粮食收购和存储基础条件，有效防范粮食安全储藏风险，确保各级库存粮安全和国有资产的保值增值。

粮食保供成效显著

抓好库存检查。3月底至4月初，建湖县粮食局严格按照省、市有关部门的部署要求，保质保量地完成了全县粮食库存检查工作，库存粮食达到数量真实、质量完好、账实相符。

抓好应急保供。建湖县政府4000吨新增地方储备任务落实到位，县级储备达到2.6万吨。并印发“全县粮食应急保供预案”，成立粮食应急保供工作指挥部，分管县长任总指挥。加强原粮储备、应急成品粮管理和应急定点加工、供应和运输网络建设，建立应急保供点17个、成品粮400吨，做到有粮可用、有粮可调、有粮可供。

抓好“放心粮油”。建湖县粮食局在创建“放心粮油店”、推进放心消费上加大力度，把军粮供应与“放心粮油”、应急保供相融合，形成军粮供应站、“放心粮油”店与应急保供点“三位一体”，着力从基地生产到企业加工，再到供给销售作为系统工程全力推进。今年8月，投入近20万元，对“军粮供应站”进一步改扩建，面积达到160m2，设置样品柜、展示台等，专设军供接待室。今年又新增“放心粮油”店9家，其中乡镇7家，市“三星级放心粮油”店3家，并发展大润发、乐天玛特年销售量超200吨以上的“放心粮油店”5家，达到乡镇、街道全覆盖。建立粮食生产基地.9.2万亩，新增粮食购销合作社3个。

抓好监督检查。县政府批准设立“建湖县粮食流通监督检查执法大队”和“建湖县粮食流通服务中心”，完善全县粮食流通监督检查联席会议制度，开展粮食监督检查联合执法工作，与阜宁、响水、滨海粮食局共同建立粮食流通监督检查区域联席会议制度，强化粮食流通监督检查执法，维护粮食流通秩序取得了成效。

产业提升加快发展

加大“建湖大米”创牌。“建湖大米”在获得盐城市知名商标，江苏省名牌产品、江苏省著名商标后，在第十三届中国国际粮油产品展示交易会上又被授予金奖，全省稻米加工产品仅有两家获此殊荣。

加速发展粮油工业。通过打造品牌、招商引资、资产重组、技改扩能，开拓市场，全县实现粮油工业销售收入13.6亿元、利税2104万元，其中利润1031万元，使全县粮油工业短腿今年有了长足进展。

加紧“数字粮食”建设。楼夏粮库完成用友ERP-NC财务管理系统和办公自动化，投入近200万元的数字粮库项目建设投入运转。

和谐粮食深入推进

抓实党的群众路线教育实践活动。按照县委规定动作，对照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，摆问题，找差距，明方向，下大力气解决联系服务群众“最后一公里”的问题，激发党员干部职工精神正能量。建湖县粮食局出台了“机关内部管理制度”和“局机关2014年度工作目标考核办法”，切实改进机关工作作风，强化机关效能建设和目标责任意识，提高工作效率，提升服务水平。

扎实开展“世界粮食日”系列活动。在第34个“世界粮食日”和全国爱粮节粮宣传周期间，建湖县粮食局以“节约一粒粮，我们在行动”为主题，通过实物展示、现场发放材料、建湖日报专版宣传、军粮供应站、“放心粮油”店与应急保供点挂牌授牌，组织“爱粮节粮传承美德”书画展览和中小学生“爱粮节粮”征文比赛等系列活动，大力宣传珍惜粮食、节约粮食的重大意义，全力宣传节粮减损、科学食粮和质量安全知识及为耕者谋利、为食者造福的粮食文化，继承弘扬“宁流千滴汗、不损一粒粮”艰苦创业的精神，大力推介“建湖大米”品牌等。建湖高级中学的《华复粮仓兮，归来》获全国、全省“爱粮惜粮”征文比赛一等奖。

切实开展“金桥行动”。全年无进京、赴省非访，无到市、县集访。重点抓好储备安全、储粮安全、生产安全、食品安全，实现安全生产无事故。深入推进“金谷清风”勤廉文化进机关、进库区活动，聘请15名社会各界人士为系统政风行风监督员，推广楼夏粮库建立廉洁风险内部防控机制的做法，实行党务、政务、企务公开制度，提高工作的透明度，以良好的政风和行风提升粮食行业的凝聚力、战斗力和创造力，形成党风正、政风清、行风实、民风淳的良好局面。（建湖县粮食局办公室罗汉前颜立荣）