南京市农委召开全市农村承包地确权登记颁证座谈会
23.10.2015 13:57
本文来源: 农业委员会
今年，南京市全面开展农村土地承包经营权确权登记颁证，各区土地确权工作组织推进有序、政策把握有度、化解矛盾有方，得到了广大农民群众的支持和认可，成效明显。截止9月底，全市共启动48个镇街、532个村、49万户农户、212万亩承包地的确权登记，开展土地确权工作的涉农村（社区）达76%；承包地测绘招标工作基本完成，测绘公司进场测绘面积累计达136万亩；完成确权公示审核的村达199个，涉及13.4万户承包户、68万亩承包地。各区都已经颁发第一批新的农村土地承包经营权证书。农村土地承包管理信息化建设初显成效，16个试点街镇已累计上传4.6万户、25.4万亩的承包地数据。农村土地承包经营权矛盾纠纷得到有效化解，去年以来全市累计调处土地承包矛盾纠纷800多起，多数地方能做到纠纷不出镇、矛盾不上交，没有发生因土地确权引起的群体性上访事件。农村承包地权能得到进一步实现，全市出台耕地保护补贴政策，对农民承包地每亩每年发放300元耕地保护补贴，既能直接增加农民收入，又能调动农民保护耕地的积极性。
方主任对各区推进土地确权取得的成绩给予了充分肯定，并针对确权中发现的问题进行共同商讨。一是在土地确权过程中农民利益与集体利益有矛盾的，要切实保护好农民权益；二是市区共同努力保证测绘质量，要与测绘公司强化合同约定，提高测绘成果合格率；三是暂缓确权的地方要履行向上级报批手续；四是想方设法解决好土地确权资金保障问题，坚持做到不让村里出钱；五是市级要加强对上对下的联系，对上要及时沟通掌握政策要求，对下要加强指导和服务。
方主任强调，做好今年的承包地确权登记颁证工作非常关键，必须要为三年基本完成承包地确权工作打下扎实基础。对下阶段工作，方主任指出要重点把握好五个方面：一要适当加快确权工作进度。各地要倒排进度，确保年底前70%的村完成外业测绘任务，去年开展试点的16个镇街基本完成确权登记颁证工作。二要严格把握确权工作要求。要按照“确实权、颁铁证”的要求，做到“四个依”，依法规政策、依程序、依标准、依民意推进承包地确权工作。三要妥善化解土地承包纠纷。随着土地确权工作范围不断扩大，尤其是耕地保护补贴实施后，农民“惜地、要地”情节加深，各类土地承包经营纠纷逐步暴露，做好纠纷调处尤为重要，确保不发生群体性上访。四要积极拓展承包土地权能。确权是手段，用权是目的。要把推进农村土地承包土地经营权确权登记颁证同创新农业经营机制、推进农村产权制度改革、促进农民持续增收结合起来。五要切实增强确权工作保障。推进承包地确权，组织实施主要在区和镇街，具体运作主要在村组，市级主要搞好组织协调，全市农经系统承担业务指导。要落实好人员和经费保障，加强各级确权资金用途监管，确保工作经费使用安全高效。
本文来源: 农业委员会
23.10.2015 13:57