国家发改委发出明确信号 种粮调结构已迫在眉睫

        9日，国家发改委发布消息：2018年生产的早籼稻（三等，下同）、中晚籼稻和粳稻最低收购价格分别为每50公斤120元、126元和130元，比2017年分别下调10元、10元和20元。这一消息牵动了广大粮农的心。粮食系统有关专家认为，国家发出的信号很明确：积压的粮食亟需去库存，种粮调结构，已迫在眉睫。

        去库存要减增量

        种粮食仍补贴

        10日，记者采访了省粮食局有关负责人。这位负责人说，从2004年国家出台粮食托市收购政策以来，最低收购价逐年提高，2014年，三等粳稻每500克提高到1.55元，2017年下调到1.5元。此次最低收购价下调幅度是比较大的，基本上降到了稻谷生产的成本线上。实际上，这次下调，回归到了托市收购政策的出台本意：保证农民种粮不亏本。因为早几年的最低收购价，往往成为最高价，不符合这项政策的本意。

        “粮食库存积压严重，只能通过价格杠杆调节，减少存量，抑制增量。”这位负责人说，稻谷与小麦不同，小麦的储存期可达5年，且陈年小麦加工成面粉后食味不受影响，而稻谷的储存期只有3年，陈年稻谷的食味明显不如新稻。近年来稻谷储存量逐年加大，一些粮食主产省不久前还在处理2013年的陈化稻谷，造成很大浪费。如果延续前几年的最低收购价，储存量会继续增加，去库存就会变成一句空话，长远来看对粮食生产是不利的。这次最低收购价下调，一是为了回归政策本意，二是为了加大去库存力度。

        当然，国家并没有对粮食收购价一降了之。发改委的通知明确：为支持完善稻谷最低收购价政策，国家对有关稻谷主产省份给予适当补贴支持，中央财政将补贴资金拨付到有关省份，由其结合当地实际情况按规定统筹安排使用，以保持优势产区稻谷种植收益基本稳定。也就是说，尽管最低收购价降了，但国家会对种粮农民给予一定的补贴。为什么不直接补贴到收购价格上呢？省粮食局有关负责人说，如果补贴收购环节，会进一步扭曲市场粮价，而且，目前我国在粮食收购环节的补贴已经碰到WTO黄箱政策的“天花板”，如果补在生产环节，则符合绿箱政策。日本、韩国、美国等就是普遍在生产环节给予农民补贴的。

        市场自动调节

        价格波动有限

        很多农民担心，最低收购价下调后，粮价会相应下行，种粮就没有效益了。以一亩水稻产量600公斤计算，原来亩均纯效益也就在300元左右，今年会比往年少卖240元，加上今年来农资价格和用人成本上涨，能收回成本就不错了。

        “不会这样。”省内最大的民营粮食加工企业——海安季和米业董事长刘昌明认为，最低收购价下调，会一定程度影响市场粮价，但不会跌到最低价附近，尤其是优质品种的稻谷，跌幅不会很明显，估计每500克下跌不会超过1毛钱。比如说，去年稻谷最低收购价为每500克1.5元，但像南粳5055、南粳9108等优质品种，苏中地区的市场收购价达1.6元。“最低收购价对市场粮价起到的是参考作用，并没有决定作用。”

        泗洪县苏北粮油公司总经理赵冬冬认为，每年最低价收购的稻谷，主要是普通品种，优质品种绝大多数不会卖到粮库，这些年来，随着优质品种的逐渐推广，实际上最低价收购的稻谷占比并不高，优质粮绝大多数由市场消化了。这些年来市场上优质粮的需求非常稳定，在原粮供给没有出现大变化的前提下，价格也不会出现大的波动。“去年我们订单收购的养龙虾田块产出的稻谷，每斤1.8元，今年价格也许会有下调，但下调幅度绝对不会大。”

        信号已经明确

        调整结构别犹豫

        不管怎么说，去库存是下调最低收购价的目的之一，那么，对于粮农来说，调整结构、调优品种就是当务之急了。

        金湖县戴楼镇牌楼村种粮大户吴建中种了3000亩粮食，平均算下来，前几年亩均年纯收入在300元左右。他说，今年即使最低价不调整，粮食产量正常，效益也会减少不少，因为化肥价格涨得很厉害，摊到每亩水稻，多出40元农本，用人成本也在涨。“不能像以前那样种粮了，要种养结合，选种优质品种，并在稻田里养龙虾或螃蟹，分散下风险。”他说，他还打算购买加工设备，自己加工成大米自己销售，“种的是优质品种，米饭食味好，应该不愁卖。”

        扬州市邗江区公道镇种粮大户徐大中说，从去年开始，他就采取绿色种植的方式，施用有机肥种植水稻，本地有一家加工厂定期到田间检查，稻子收获后由加工厂收购，种粮亩均纯效益能达500元。今年最低收购价调低后，他更坚定了绿色种植的决心，“加工企业跟我说，拿到绿色证书后，他们就可以合同收购稻子，价格还能更高。”这位种了20年粮食的老把式说，不能像以前那样只求产量了，“现在大家都讲究食品安全，我们种田的就要向市场看齐。”

        前几年已经添置了加工设备的溧阳市社渚镇种粮大户孙翔说，虽然早些年就注册了“汤大伯”商标，但主要精力还是放在种粮食、卖原粮上，大米加工量并不足，今年打算把主要精力放在大米加工和销售渠道的开拓上。这位青年农民说，粮食价格最终是要市场化的，早点下决心调整，早点走向市场，可以早点取得主动，“调整思路，调优结构，确实不能再等了。”（朱新法）

来源：新华日报  转自：新华网