扬州市发展改革委加快推动区域经济协同发展

　　2016年，扬州市发展改革委认真贯彻落实国家、省关于加快区域协同发展的系列战略部署，以长三角经济协调会、南京区域经济协调会、南京都市圈、长江沿岸城市经济协调会等区域组织为平台，以完善协作机制、拓展合作空间、深化合作成果为着力点，扎实推进长三角、南京都市圈、宁镇扬、长江沿岸及国内友好城市的合作与交流，加快推动区域经济协同发展。

　　一、以策应国家发展战略为契机，把握机遇，进一步深化长三角地区宽领域合作

　　（一）加快融入上海经济圈核心区。一是强化基础设施对接和产业共兴、生态共建、服务共享，在城市功能定位、产业布局、制度体系等方面全面对接，成为接受上海和长三角核心区辐射的先导区。二是发挥历史文化和产业优势，建设生态人文宜居城市和以电子、装备制造、新材料、新能源为主的长三角重要的区域性先进制造业基地和产业科技创新中心。三是积极参与上海经济、金融、航运、贸易“四个中心”建设，支持上海大企业、大集团和在沪央企、跨国公司到我市投资发展，把我市打造成为上海产业转移的首选地；支持上海建设国际航运中心，把我市构筑成为上海物流人流的“中转站”；积极主动参与上海自贸区建设，推动我市产业转型升级，为自贸区企业来扬开展业务提供便利。

　　（二）加强长三角健康服务业的交流合作。依托我市牵头组织实施的长三角协调会健康服务业专业委员会，充分发挥20个成员城市76个职能部门以及相关高校科研机构和行业组织的作用，创新合作模式，推动建立覆盖长三角区域的健康服务产业咨询体系和资源共享平台，拓展长三角区域健康服务产业发展空间。同时加快培育发展我市的高端医疗产业、保健康复产业、养老服务产业、全生命周期健康产业和健康支撑产业，培育连锁企业和知名品牌，搭建项目建设服务平台，打造完备的健康服务产业链，提升我市在长三角区域的地位和影响力。

　　二、以加强南京都市圈建设为平台，突出重点，进一步推进宁镇扬一体化建设

　　（一）加强机制体制建设。依托《宁镇扬同城化发展规划》要求和已成立的省市两级宁镇扬同城化推进领导小组和8个专项工作组等组织架构，建立双边和多边信息沟通、规划协调、工作协商机制等政府间区域合作机制，为扎实推进宁镇扬同城化建设提供制度保障。

　　（二）加快规划体系建设。加强与国家和省两级“十三五”规划衔接，加大《宁镇扬同城化发展规划》实施力度，强化务实合作，重点推动宁镇扬交通基础设施、产业发展、环境保护和公共服务等四个同城化专项规划的编制工作，完善和推进毗邻地区规划的编制和实施工作，力促其上升为国家战略，推动宁镇扬三市在交通、产业、环境、旅游、市民同城化待遇等方面全面对接。

　　（三）加强重点项目和领域的合作。研究探索产业协作、重大基础设施共建共享、科技创业创新、社会服务保障、对外开放等方面的新模式，重点加强宁镇扬港口、交通、通信等重大基础设施及产业发展和民生工程等重点领域同城化建设。共同加快推进宁扬联络线建设，加快推进宁扬城际前期工作，将北沿江高铁作为沪汉蓉高铁的组成部分争取列入国家规划；以改善民生为重点，在文化、卫生、教育、社保、环保等与群众紧密相关的重点领域推出便民惠民举措。

　　三、以推进城市间务实合作为目标，注重实效，进一步加大区域互动与融合工作力度

　　（一）深入推进跨江融合发展。继续以跨江融合发展综合改革试点为总平台总抓手，支持跨区域重大项目建设，加快推进交通基础设施、产业发展、环境保护、公共服务等领域的合作。深度融入长江经济带建设，以对接南京江北新区为契机，合力打造六合—仪征临港新市镇。

　　（二）加快推进合作共建园区工作。制定出台的《支持开发园区建设合作共建园区承接产业转移升级的实施意见》，加快推进我市各地与上海、苏南及大型企业在园区、产业、项目方面的合作共建。协调推动波司登高邮工业园、江苏莘庄工业区（上海）宝应工业园的规范运行，确保通过省级考核奖励。继续推进我市邗江、江都、仪征三地的开发园区与上海、苏南园区开展合作共建。

　　（三）深化城市间合作交流。积极推动我市与各城市开展高层往来，开展多层次多领域的合作交流，积极参加长三角、南京都市圈、长江沿岸经济合作及全国友好城市组织开展的相关活动，加强合作与交流，注重开放开发，着力拓宽经济发展空间。续发挥我市驻北京、上海等地办事机构的职能作用，利用驻地优势，在对外宣传、联络协调、招商引资、信息反馈等方面，充分发挥“窗口”和“纽带”作用，推动扬州与驻地之间经济、社会的互动与融合，促进区域经济协同发展。