中美反腐合作提速 天网撒向逃美贪官

　　“天网烣恢，疏而不漏。”对于逃亡海外的中国贪官来说，这句俗语即将在他们身上应验。

　　腐败侵蚀社会，危害国家，是全球公敌。中国海外“猎狐”，赢得国际普遍赞赏和支持。即使是对中国抱有偏见的西方国家，也从漠视转向支持，这使中美开展追逃追赃合作成为可能。可以说，美国作为中国贪官避风“天堂”的日子行将结束。

　　长期以来，普遍的法律漏洞、宽松的移民政策，使美国成为外逃中国贪官主要避风港。中美在政治制度、司法体系、意识形态等方面存在不同，加上双方之间没有签署引渡条约，使逃美中国贪官能够“逍遥法外”。

　　但风起云涌的中国反腐大潮，正在改变这个局面。从“猎狐”到“天网”，中国不断加大海外追逃追赃力度，取得成效。美国一方面希望摘除“贪官天堂”的污名，另一方面希望中国协助其实施《海外反腐败法》，重点堵塞美公民海外逃税漏洞，因此对中国追逃追赃工作展示了合作态度。

　　自2014年中国实施“猎狐”专项行动以来，中美执法部门明显加快了合作磋商与行动节奏。虽然取得了一些进展，但中美反腐合作仍然面临很大挑战，其中最主要的挑战就是双方没有签订引渡条约。中国很难通过正常途径，对逃美贪官快速实施抓捕、起诉和遣返，而只能采取一案一办的原则向美方交涉。

　　尽管如此，进行反腐合作已成为中美共识，开辟了构建中美新型大国关系的一个新领域。中美都已承诺，没有引渡条约不会、也不应阻碍双方进行追逃追赃合作。

　　美国务院发言人普萨基表示，在没有签署引渡条约的情况下，美方可通过移民程序遣返中国逃犯。普萨基还表示，美司法部在牵头与中方进行反腐合作，如果中方提供更多有力证据，可促使美方对重点案件予以更多关注，包括找寻、起诉和遣返相关逃犯。

　　此外，中美还可以通过《联合国反腐败公约》《联合国打击跨国有组织犯罪公约》、APEC反腐执法机构网络等平台进行追逃追赃合作。而且，美国确实存在遣返贪官的一些“替代”途径。

　　法律专家说，“替代”途径主要包括：以移民欺诈、洗钱等常见罪名起诉中国贪官，促使美国移民法庭将他们递解出境；当然，中国也可以选择异地追诉方式，在美对贪官提起诉讼。

　　这可谓捏住了逃美贪官的“命门”，因为他们多数都难以撇清移民欺诈、洗钱等罪名。

　　至于留美身份，贪官们无论是签证逾期不归沦为“黑户”，或是用赃款获得投资移民绿卡，还是通过杜撰一胎化、宗教迫害等虚假理由骗取政治庇护绿卡，都涉及移民欺诈犯罪。

　　可喜的是，中美进行追逃追赃合作工作已有成功案例。2004年，美方通过执法合作联合联络小组，将侵吞中国银行开平支行数亿美元资金的主犯余振东遣返中国。这是中美司法合作的第一个成功案例；2009年，开平支行另两位原行长许超凡和许国俊被美法院以洗钱、诈骗、伪造护照和签证等罪名，分别判处25年和22年监禁。中方为此案向美方提供了有力证据。

　　从中国银行开平支行窝案到乔建军一案，美方起诉罪名都与移民欺诈、洗钱有关。这有望在相当长时期内成为中美开展追赃追逃合作的主要模式。

　　“天网”正在收紧，中美反腐合作正在持续提速。中国贪官在美生存空间必将被一步步挤压，让美国不再是他们的“避罪天堂”。

　　据新华社电