灌云县粮食局四措并举维护粮食市场秩序

今年来，灌云县粮食局为维护正常粮食收购秩序，确保全县粮食收购工作顺利进行，切实保护种粮农民利益，坚持四措并举，努力维护粮食收购市场秩序。

一是召开联席会议。启动联合执法机制。县政府专门召开了夏粮、秋粮收购市场监管部门联合执法检查动员会，县政府办和粮食、商务、市场监督管理、公安、交通、质监、物价等部门主要负责人参加了会议。会议制定了灌云县2015年夏粮、秋粮收购市场联合执法检查工作方案，对联合执法检查涉及到的经费的筹集和管理、人员与车辆安排、人员分工、工作职责等方面作了明确的规定。分管副县长出席会议并作重要讲话。进一步完善了市场监督管理、物价、公安、交通运输等七部门夏粮收购行政执法联席会议制度。

二是认真准备。强化执法培训。夏秋两季收购前，均采取集中授课、印发资料、专题调研等方式，多次自行组织粮食行政执法专题学习，使行政执法人员较好地掌握了行政执法的基本要领和技法。由粮食局牵头，制作印发了粮食行政执法过程中各程序的操作方法和相应文书。建立了《粮食行政执法责任制》。在夏粮、秋粮收购前，对全县夏粮收购个体商贩进行排查摸底，掌握心中有数。

三是突出重点，开展夏粮专项检查。夏粮收购期间，县粮食局共出动检查人员620人次，检查夏粮收购经营户171户，其中政策性粮油委托库点13家。检查各类收购主体88个。检查从事粮食收购的经纪人70个。严把粮食收购市场主体准入制度。对辖区内粮食收购主体进行拉网式排查，重点检查在农村游村串巷，无证无照收购粮食的违法违规行为。共查处无粮食收购资格从事收购活动2户。强化对粮食收购者和农民的宣传教育。向粮食收购者和农民宣传《粮食流通管理条例》，教育指导经营者在收购粮食过程中，不压级压价，不缺斤少两；引导农民在卖粮过程中，选择把粮食卖给证照齐全的收购者。同时，发动群众举报无证无照等违法行为，保护农民的合法权益。认真查处纠正违法违规案件。查出跨区域收购未在粮食局备案的2户，未建立粮食经营台账及未执行统计制度的32户，未按规定公示政策信息的38户，租仓储粮4户。责令改正24例，警告24例，，移交其它部门处理1例，协助市场监督管理部门处理1例，协助没收粮食2吨。

四是为秋粮收购联合执法做好准备。组织全县粮食市场管理成员单位分管负责人会议，集中学习了国家粮食局《关于加大检查执法力度严防发生农民“卖粮难”问题的紧急通知》（国粮电〔2015〕 11号）精神，并就秋粮收购联合执法工作作出全面部署，要求县粮食部门和基层收储库点，迅速制订预案，有效防范和化解农民“卖粮难”问题，确保秋粮收购平稳有序。在此基础上，要求参与秋粮收购联合执法人员要加大对收购秩序的治理整顿力度，维护收购工作平稳有序进行。组织好农民售粮排队秩序，张榜公示收购价格、质量标准等，接受售粮群众监督，规范售粮秩序。此外，严格执行国家粮食收购政策和收购纪律，加强监督检查。确保做到以质定价、公平定等、不打白条，让农民卖“明白粮”“舒心粮”，保障农民的合法权益不受侵害。（孙桂湖）