如皋跻身全国“深化县城基础设施投融资体制改革试点县”行列

01.09.2015  11:10
 

日前,如皋市跻身全国“深化县城基础设施投融资体制改革试点县”行列,是苏中地区唯一的一家试点县(市)。据悉,通过激烈竞争,全国有87个县(市、区)被确定为试点,成为全国试点后,将可享受政策优惠和资金补助。

全国“深化县城基础设施投融资体制改革试点”工作旨在落实《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》,加强县城薄弱基础设施建设,推进管理体制和运行机制改革创新,拓宽市场化融资渠道,推动采取PPP模式建设的市政基础设施项目和供排水、燃气、供热地下管网、地下综合走廊、保障性安居工程配套基础设施等建设项目。通过试点,为全国县城基础设施建设提供可复制、可推广的经验和模式。

近年来,该市积极探索基础设施领域投融资体制改革创新,注重用好、用活财政资金,把有限的财力用在刀刃上,充分发挥财政资金“四两拨千斤”的效应,加强城区薄弱基础设施建设,通过PPP模式推进建设的区域供水、管道燃气、垃圾污水处理等项目,取得明显成效。引进社会资本投资建设的鹏鹞水务一期水厂和一期主管网,让全市群众早日吃上了安全、生态、绿色的长江水,投资建设的二期主管网,使鹏鹞水务的日供水能力达到40万吨。通过招商引资,实行特许经营,南通中油燃气、如皋益有燃气累计完成投资5.6亿元,建成场站7座,铺设高压管道75公里、中压管道394公里、低压管道562公里,在苏中、苏北地区率先通过特许经营通上西气东输管道天然气,截止到目前为止,累计发展配套规模用户13.66万户,与瓶装液化石油气相比,不仅便宜40%以上,而且省去了充装搬运之苦,方便了多层及以上住户。由上海电气有限公司投资建设的垃圾焚烧热电联产项目,对南通市区、如皋市、通州区及泰州市靖江等4个相邻市(县、区)垃圾实施特许经营,日处理能力达到1800吨。由社会资本投资建设的同源污水处理厂,在全省率先采用BOT模式,被国家财政部确定为全国30个政府和社会资本合作PPP示范项目之一,目前正在实施扩建和提标工程,工程结束后,日处理能力将达10万吨,出厂水标准由一级B提升至一级A,再生水水质满足城市杂用水水质标准。

下一步,该市住建部门将根据试点精神,会同发改委、规划、、物价、水务等部门进一步细化实施方案。针对薄弱环节创新投融资机制,着力放开市场准入、创新参与机制、优化政府引导、拓展融资方式、完善价格体系,积极引导民间资本扩大有效投入。重点围绕PPP模式建设、管理和运营市政道路、区域供水、照明配套设施、园林绿化、景区深度保护开发、保障性安居工程、公用设施管养等试点项目,着力激发和吸引社会资本进入,全力打通基本公共服务“最后一公里”,加快完善城市基础设施配套,为把该市建设成为“宜居宜业现代化城市、长三角居住养生目的地”提供强力支撑。