睢宁县围绕“江苏五粮”全面推进粮食流通基本现代化建设

按照省局提出的打造“安全粮食、智慧粮食、品牌粮食、法治粮食、廉洁粮食”五粮目标，2014年2月1日，县政府关于印发《睢宁县深化国有粮食购销企业改革加速推进粮食流通基本现代化建设方案》的通知（睢政发〔2014〕10号）文件发布，拉开了该县国有粮食企业改革和粮食流通基本现代化建设的大幕，县粮食局抢抓机遇，全面推进方案的实施工作，取得了显著成效。

一、以粮库建设为抓手，优化全县国有粮食收储企业网络布局

按照《睢宁县深化国有粮食购销企业改革加速推进粮食流通基本现代化建设方案》（睢政发〔2014〕10号）文件“坚持规划引领，分步实施，优化企业结构为原则”。一是整合岚山粮管所、王集粮管所、西高集粮库和高集粮管所的资源，在岚山镇韩二村（104国道842公里处）建设的睢宁县天顺粮食购销公司岚山粮库。实施过程中，在保证老粮库继续收购经营的情况下，采取招商引资办法，先建后拆，如期完成了新库建设工作，总投资3500万元，新增仓容4万吨，是原来四个所（库）总仓容的2.5倍，今年夏季已入库小麦2.6万吨。二是李集、王林、官山、桃园、高作等六家粮管所退镇进郊异地重建工作，得到了发改、土地、规划等部门及有关镇党委、政府的大力支持，从新库选址、方案设计、新粮库供地等前期准备工作进展顺利，其中李集、王林两个粮库已经开工建设，全县新一轮收储企业库点规划布点基本就位。三是依据（睢政发〔2014〕10号）文件，对“其他基层粮食企业通过租赁、出售、转让、商业开发利用等途径，退出国有粮食购销企业序列”的精神，梁集粮管所地处城郊人口密集地区，粮源匮乏，储粮条件差，经过与宿迁某商业连锁机构反复洽谈，已经达成建设“购物广场”协议，预计春节前基本可以开业。

二、全力抓好危仓老库维修改造，加速粮食流通基本现代化建设

今年2月11日，省粮食局、省财政厅（苏粮产〔2014〕1号）文件批复我县维修改造粮库12家，维修改造仓容10.39万吨，投资概算3336.79万元，下达补助资金1985万元，其中一般维修大修改造补助1406.55万元，功能提升补助439.26万元，可视化信息系统140万元。

仓储条件明显改善，储粮安全得到保障。批复下发后，县政府从节约资源、方便粮食进出、统筹库点布局的角度考虑，组织发改委、财政局、规划局、国土局、建设局、粮食局等单位技术人员，深入各库点实地考察、反复论证，结合城镇建设整体规划，对批复现址维修的12家决定退出3家，变更为原址维修改造10家，“退镇进郊”异地迁建3家。到10月底，全县实施维修改造的10家如期完工。土建工程完成100%，功能提升机械设备配置完成100%。信息化工程已完成安装调试。10个粮库批复维修改造总概算2807.81万元，实际完成总投资达到3460多万元，完成批复投资的125%，比批复投资增加650多万元。超批复投资的主要原因是充分利用省以上财政补助资金和县委县政府支持粮库建设的优惠政策，发挥引导和带动作用，对批复重点项目进行了及时、合理的调整，如粮库晒场维修，根据实际情况大部分单位增加了面积。其次根据功能提升工程所增加大批机械设备的现实，增加建设了机械库（棚），配套建设了粮库消防和供电设施。在改造中，对个别没有维修价值的仓房在报请县政府同意变更后在原地实施了拆除改建，由原来危旧老式仓房改建成现代化高大平房仓，不仅质量结构得到了明显改善，其仓容量扩大了数倍。

粮库功能显著提升，农民卖粮更加方便省力。全县新增各种功能改善设备192台套，投资金额为368.48万元。主要添置：清理设备11台，装卸设备16台，输送设备40台，粮情检测设备10台（套），机械通风设备68台，计量设备7台，100吨电子地磅衡7台，检化验设备10组，环流熏蒸设备25套，冷谷机4台.固定扦样设备1台套等。在整个功能提升工程实施中特别是对设备采购和施工企业选择上，进行充分市场调研,相互对比企业信誉，产品质量、功能，质量价格，合理安排标的水平、综合竞标条件，在确保质量、功能和数量的前提下，功能提升比计划投资减少227.68万元。
粮库信息化建设取得突破，粮库监管更加方便有效。县粮食局经过努力争取省以上财政支持，在全县国有收储企业中首批建设了12个可视信息化库点。工程总投资180多万元，由中科怡海高新技术发展江苏股份公司承建。

该项工程主要分为两大部分，一是县级平台，二是数字粮库。县级平台为县局机关所用，通过县级平台可以查阅到各个库点的分布情况以及简要信息，最直观的通过视频监控画面可以清晰地看到各个库区的场景，目前，全县监控点达到132个。同时，通过联网，省局也可对各库区实现实时远程监控，甚至于无论我们在家或是在外，用电脑或是手机都可以随时、随地的通过IP地址访问观看到各库区实时监控画面。从粮食到库、出入仓（库）、存放，甚至调拨、盘点、检索、发货，监管平台都可以实时看到。各个节点信息一目了然，不仅给安全工作增设了一道防线，也给廉政建设加了一道防线，有效避免了“人情粮”、“舞弊粮”。