湖西“3+1”原则用好社区为民服务专项经费
社区党组织为民服务专项经费是提升基层治理和居民自治能力、解决关系社区居民切身利益问题和密切党群关系的重要举措。为规范社区党组织为民服务项目管理，提高专项经费使用效率，湖西社区党委和纪委始终坚持“公开、公正、公平、科学”的“3+1”原则，把纪律挺在前面，强化监督执纪问责，使经费的使用做到“程序上公开透明，过程中规范可控，结果上指向明确”，确保党建为民服务经费为民所用。
坚持“三公”原则，确保服务到民
坚持公开原则，保障公众知情权和监督权。在为民服务项目征集阶段，社区党组织在发放传单、楼道张贴通知来广而告之的基础上，广泛发动党员、居民代表、楼道小组长和志愿者问计于民，将代表大多数居民意愿的项目确立起来。在项目招募期间，湖西社区党委通过网站和微信等形式面向社会公开发布招募信息，2016年和2017年的项目共收到市、区两级及湖西社工委辖区内登记注册的84家社会组织的258份项目申请书。在项目签约前夕，社区党组织还将项目承接情况在社区公示栏上进行了为期7天的公示，接受居民的监督。
坚持公正原则，确保项目执行规范可控。湖西社区党委制定《苏州工业园区湖西社工委党组织为民服务项目监测、评估工作细则》，联合第三方单位园区社创中心，按照统一标准对项目执行情况进行监测和评估，针对不达标的项目，督促承接方进行整改或勒令其停项。2016年的项目中，有三个项目因中前期活动执行及预算进度滞后而没有通过中期评估，中期款不予发放，被勒令要求整改，经过后续跟进完善才得以通过结项评估。
坚持公平原则，择优选拔社会组织进社区。湖西社区党委对竞标的社会组织统一安排评审会进行选拔，评审会按照社会组织路演、专家评审提问和居民代表举手投票三个环节进行。评审团由专家评审团和居民代表评审团组成，从项目理念、项目计划有效性、项目模式可持续性和团队专业性等方面对社会组织的路演进行打分。竞标的社会组织即使通过专家评审的打分，居民代表得票数不过半也无法承接项目。这样不仅充分保障了居民的参与权和知情权，也使评审结果更加科学严谨。
“科学”监管 提高服务成效
双重监督，确保专项经费使用到位。为提高党组织为民服务项目实施的专业性、科学性，湖西社区党委全面把关所有项目，并指导各社区成立了专项监督小组，负责项目的全程督查，引进园区社创中心作为第三方负责项目招募及后续的项目管理及成效评估工作。湖西社区党委和社创中心在监管保障项目规范推进的基础上，还力求进一步探索“三社联动”（社区、社会组织、社会工作）路径和模式，提升社会组织及社工的工作技能，保障项目对社区居民产生可持续效应。
专款专用，严把“金钱”关。湖西社区党委要求项目承接方严格履行项目预算和协议，保证项目资金专款专用，严禁挪作它用，如擅自调整项目预算用途及金额，视情况责令整改，直至停项或收回资金。同时，支付给承接方的项目资金分为首批款、中期款和尾款三笔，以“442”的比例进行支付，及时进行中期和结项评估，评估结果作为款项拨付的参考依据。
在管理细则制定，项目确立，项目承接方的招募、评选以及项目执行的各个阶段中，湖西社区党委和纪委始终坚持“把责任扛在肩上、把纪律挺在前面、把任务落到实处”的原则，切实当好社区党组织为民服务项目的领导者、执行者、推动者，充分保障居民的参与权、知情权、监督权、受益权，确保社区党组织为民服务专项经费的使用真正做到不忘初心、服务为民。（王琳）