我厅召开厅务会议 总结部署年度工作

1月8日，李亚平厅长主持召开厅务会议，深入贯彻中央经济工作会议、农村工作会议以及全国农田水利改革现场会议精神，深入落实全省经济工作会议部署，回顾总结2015年工作，研究部署2016年和“十三五”开局工作。

会议听取了厅机关各部门和厅直各单位工作情况汇报。2015年，全省水利工作以新时期治水思路为指引，紧紧围绕“强富美高”新江苏最新定位，牢牢把握水利改革发展目标，认真对照年度目标任务，深化水利改革，加快水利建设，强化水利管理，圆满实现年度各项工作目标，实现了“十二五”完美收官。一是水利基础设施建设全面提速。全年完成建设投资129亿元，超额完成年度投资任务；投资计划执行有力，实现了“三个确保”的年度目标任务。二是农村水利建设步伐加快。完成108亿元农村水利建设投资任务，实现新增有效灌溉面积51万亩，旱涝保收农田面积103.1万亩，节水灌溉面积320万亩；省政府实事工程全面完成，新增解决345万农村居民饮水安全问题，疏浚农村河道土方3.2亿立方米；新建、改造农村小型桥梁6551座；水利扶贫脱贫工作扎实推进；基层水利服务体系健全完善；小型农田水利重点县项目绩效考核获全国第一，连续六年优秀。三是全面深化水利改革纵深推进。年度确定的十大类28项重要改革事项取得重要进展，综合配套改革试点取得阶段性成果。水行政审批制度改革、河湖管理创新、小型水利工程管理改革、水务一体化管理改革等顺利推进；高邮、宿豫两个农业水价综合改革国家级试点完成改革任务并通过省级验收；《关于鼓励和引导社会资本参与水利工程建设运营的实施办法（试行）》制定出台，年度新增利用银行贷款400亿元。四防汛抗旱工作取得全面胜利。成功抗御沿江苏南地区超历史强降雨袭击，妥善处置多地坍江险情，保障了全省经济社会发展和人民生命财产安全，实现减免灾效益61.6亿元。五是最严格水资源管理制度体系更加完善。最严格水资源管理制度考核蝉联全国优秀，省政府下达的万元GDP和万元工业增加值用水量年度下降4%和6%目标圆满实现；节水型社会建设持续推进，节水型社会示范区、节水载体建设稳步推进；水资源保护不断加强，完成38个水源地达标建设任务，基本完成省政府下达的县城以上集中式饮用水源地达标建设任务；水生态文明载体建设全面推进，9个国家级和18个省级水生态文明城市试点建设全面实施，“美丽库区、幸福家园”、水美乡村、水利风景区建设扎实开展。六是河湖工程长效管理持续提升。河湖管理体制机制进一步完善，建立分管省长担任召集人的全省湖泊联席会议；河湖空间管控能力进一步增强；太湖应急治理实现“两个确保”；水利工程规范化管理进一步提升，省江都管理处高分通过国家级水管单位考核。七是行业发展稳中有进。水法规体系持续完善，“两法衔接”工作取得重要进展；法治水利建设全面加快，开展了13个省级示范点建设；水行政执法不断强化，洪泽湖、骆马湖全面实施禁采并取得初步成效；规划管理得到加强，启动16个片区治理规划编制工作；建设管理不断创新，对中小型水利工程建设项目实施集中监理制、加强廉政风险防范的指导意见分别制定出台；质量监督体系不断健全，市级质监机构实现全覆盖，县级质监机构增至51家，水利建设质量工作考核获全国第二；干部人事管理工作稳步推进，开展省“333”等高层次人才培养、职业技能竞赛及各类培训，打造不同层次人才队伍。八是党的建设不断加强。坚决贯彻全面从严治党战略，深入落实“两个责任”，扎实开展“三严三实”专题教育，积极推动文明单位创建。

李亚平指出，2016年是“十三五”开局之年，也是推进有条件地区和领域率先基本实现水利现代化的关键一年。要正确认识和把握新形势对水利工作的新要求。一是要正确理解和适应新常态。要突出认识新常态、适应新常态、引领新常态这个大逻辑，着力解决好对新常态怎么看、新常态下怎么干的问题，进一步廓清认识、明确方向、创新前行。二是要牢固树立五大发展理念。要坚持创新发展，不断激发水利发展生机活力；坚持协调发展，着力完善水利基础设施网络；坚持绿色发展，全面加快水生态文明建设；要坚持开放发展，切实提高水利行业管理和社会服务能力；要坚持共享发展，努力提升水利服务民生工作实效。三是要严格遵循新时期治水方针。要按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的要求，努力实现治水思路的转变。着力在推进节约集约水资源利用、开拓水利发展新空间，正确处理政府与市场关系、强化水利社会管理和公共服务等方面取得新突破。四是要深入落实新要求。着重落实好“强富美高”新江苏建设提出的新要求，供给侧结构性改革带来的扩大有效投资需求、补齐软硬基础设施建设短板、强化水资源倒逼经济社会发展方式转变等方面新要求，切实认清新形势，全面增强加快水利改革发展的责任感和紧迫感。

李亚平强调，2016年全省水利工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，切实遵循习近平总书记新时期治水方针，紧紧围绕“迈上新台阶，建设新江苏”战略部署，以推进水利现代化建设、构建水安全保障体系为总揽，以服务民生为根本，以加强水利基础设施网络建设为重点，以落实最严格水资源管理制度为重要抓手，以深化改革和科技创新为动力，以落实全面从严治党要求、强化依法治水管水为保障，全力提升全省水利综合保障水平，为建设“强富美高”新江苏奠定更加坚实的水利基础保障。重点做好七个方面的工作：一是着力加快水利基础设施网络建设，增强水安全保障能力。要强化投资计划下达，加大推进工作力度，强化建设管理确保工程质量和施工安全。二要着力抓好农村水利工作，提升服务民生实效。要围绕农业现代化目标，大规模推进农田水利建设，力争新增有效灌溉面积51万亩、旱涝保收农田面积103万亩、节水灌溉面积250万亩；大力实施省政府实事工程，全面完成本轮农村饮水安全工程，继续开展农村河道综合整治；围绕全面脱贫致富奔小康目标，着力加强水利扶贫。三要着力深化水利改革创新，激发水利发展活力。要强化试点经验的推广，实现重点突破，要按照“先建机制，后建工程”部署，以农业综合水价改革为牵引，全力推动农田水利改革发展。四要着力抓好防汛抗旱防台工作，保障人民生命财产安全。要扎实做好防汛抗旱各项准备，全力做好防汛防旱防台各项应对工作，加快推进防汛防旱专项工作，逐步实现水量、水位、水质联合调度。五要着力推动绿色发展，加快水生态文明建设。要以建立水资源承载能力刚性约束为核心，实行水资源消耗双控行动；坚持节水优先方针，深入推进节水型社会建设；落实水污染防治行动计划，大力加强水资源保护；强化载体建设，打造水生态文明品牌。六要着力加强水利社会管理，突出河湖与工程管理创新。要健全管理体系，加强河湖空间管控，推进河湖管理和保护范划界确权工作，推进“智慧水利”建设，提升江苏水利现代化管理水平。七着力加快法治水利建设，提高依法行政水平和行业管理能力。要推进重点领域立法，加快转变水行政职能，规范重大行政决策行为，扎实推进水利综合执法。

为确保各项工作落实到位，保持江苏水利在全国争先、领先、率先的地位，李亚平强调，要以党建工作的新成效，确保2016年各项工作任务落实到位。要全面落实从严治党，不断提升党的建设工作新水平：一要推动“两个责任”落实。要全面落实各项措施，确保主体责任和监督责任落到实处。二要抓好作风建设。深入践行“三严三实”要求，加强对中央八项规定和省委十项规定落实情况的监督检查。三要推进学习型党组织建设。四要加强人才队伍建设。同时，还要继续强化争先意识、创新意识、服务意识和纪律意识。

对近期的重点工作，李亚平要求：一要继续高度重视并抓好冬春水利建设，不能有丝毫松懈；二要切实做好年终总结考核和述职述廉工作，不能走过场；三要抓紧部署2016年的各项工作，确保年度工作起好步；四要持之以恒抓好安全生产工作，做到各自负责、守土有责；五要开展好“送温暖、献爱心”活动；六要抓好春节前后的党风廉政建设。

会上，陶长生通报了厅党组2015年“三严三实”专题民主生活会有关情况。

全体在宁厅领导，厅机关各处室、厅直各单位主要负责同志参加会议。（供稿：省水利信息中心 楼锋 责编：厅办公室 栾庆明）