南通警方打源头断链条 守卫舌尖安全

　　2015年，南通市共侦办食品、药品及环境资源安全刑事案件108起，同比增长25.6%，公诉嫌疑人144名，其中污染环境类公诉人员66名，占全年“食药环”公诉数的45.8%、名列全省第一。

　　 专业队伍打击食药环犯罪

　　为适应新形势需要，去年南通市两级公安机关都成立了专业的“食药环警察”队伍，邀请当地法院、检察院、环保局相关专家及外省市公安机关业务能手面对面授课，并组织办案民警旁听涉及食药环案件的庭审，有力提升了一线办案民警食药环专业知识和执法办案水平。

　　2014年11月起连续8个月的调查取证，南通、如皋两地公安机关从一起普通的家犬失窃案入手，成功侦破公安部挂牌督办的“11•11”特大生产销售有毒有害食品案，打掉涉及天津、河北、山东、江苏等十多个省(市)的制售毒狗肉、非法销售剧毒化学品犯罪团伙6个，抓获犯罪嫌疑人48名。这也是我省首次全环节摧毁生产销售毒狗肉犯罪网络，并打掉上游非法销售剧毒化学品犯罪团伙。

　　2015年3月，公安部集中交办该案涉及的28条犯罪线索，部署发起全国集群战役。

　　 改“等案上门”为主动出击

　　面对当前食品、药品、环境安全问题的困局，全市各级公安机关改过去“等案上门”为主动出击，把公安机关的打击职能与行政监管部门的专业职能有效结合，联动执法，联合整治，切实形成工作合力。去年5月，启东市公安局接到启东市市场监督局移交的案件线索后，在吕四港镇一闲置厂房查获犯罪嫌疑人樊某无任何批准手续从事片剂及胶囊生产，现场查获生产机器五台，各种制药原料胶囊空壳、添加剂、PVC药片板、药铝箔纸及18个品种的片剂及胶囊。该案的成功破获也引起了公安部领导的高度重视，被列为2015年全国“利剑行动”第二批挂牌督办案件。

　　去年以来，全市公安机关依托行政执法保障联席会议制度，与各行政执法部门抓紧健全完善案件移送、会商督办、联合调查等工作机制，并逐步建立起大要案件联合挂牌督办、违法犯罪人员“黑名单”、鉴定检测、群众举报奖励、涉案问题产品处置等工作制度，着力破解执法办案难题，先后会同行政部门开展联合执法50余次，办理的85起刑事案件中，有40起来自行政部门移送。

　　 公检法良性互动破解难题

　　2015年1月12日，港闸区人民法院公开审理了我市破获的最大废酸倾倒案——海门市汇泉化工贸易有限公司及韩某等三人污染环境案。

　　从2014年4月下旬接到群众来信，到突击检查涉事企业，到奔赴浙江、上海及省内多地查明韩某所在公司的废酸交易，办案民警与行政执法部门通力协作，最终查清了犯罪嫌疑人向新江海河偷排4000吨废酸的事实。

　　遇有重大敏感案件，公安机关会主动提请检、法机关提前介入，统一执法思想，会商侦查思路，明确法律适用，规范证据收集，提高取证效率，加快办理进度，确保打处到位。公检法还共同研究制定了食品药品环境犯罪案件取证规格和执法指引，着力破解行为定性、情节认定和检测鉴定等方面存在的执法难题，公检法良性互动推动了打处绩效的提升，去年全市污染环境类公诉就达66人。(南通市局）