南通：推动现代农业建设迈上新台阶

　　■2014年，全市粮食总产实现“十一连增”，农民增收实现“十一连快”，农业现代化实现程度持续保持苏中苏北领先，农业农村发展呈现持续向好、稳中有进的可喜局面

　　■要把开展现代农业示范区建设作为落实习近平总书记“带好头、领好向”要求的实际行动，更好更快地实施农业现代化工程，打造具有国内先进水准和鲜明区域特色的南通农业升级版

　　■要以启动国家现代农业示范区建设为新起点，加快将南通建设成为国家现代高效农业样板区、江苏沿海农产品加工和出口集聚区、长三角休闲观光农业示范区。力争到2018年左右，全市达到省定农业基本现代化指标体系的目标要求

　　中国江苏网2月11日讯（记者 徐亚华 赵勇进）2月9日下午，市委、市政府召开全市农村工作会议暨启动国家现代农业示范区建设推动现代农业建设迈上新台阶部署会，学习贯彻习近平总书记视察江苏时的重要讲话精神，按照中央和省委、省政府关于农业农村发展的最新部署要求，分析农业农村形势，明确启动国家现代农业示范区建设、推动现代农业建设迈上新台阶以及整个“三农”工作目标任务，动员全市上下认清使命，开拓创新，在新的起点上全面开创“三农”工作新局面。

　　市委书记、市人大常委会主任丁大卫在会上讲话，深刻阐述学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、推动现代农业建设迈上新台阶的重要意义，就启动国家现代农业示范区建设、更好更快实施农业现代化工程和协调推进农村改革发展和各项建设等提出要求。市委副书记、市长张国华就相关重点任务进行具体部署。市委常委秦厚德主持会议并作会议小结。副市长赵闻斌、单晓鸣出席会议。

　　丁大卫指出，去年底习近平总书记视察江苏并发表重要讲话，明确提出推动现代农业建设迈上新台阶的重要任务，为新阶段农业发展指明了方向。各地、各部门要用习近平总书记重要讲话精神指导全市农业农村发展的实践，认真领会和把握推动现代农业建设迈上新台阶的深刻意图，坚持从“两个率先”完整性、全面性、牢固性上看待“三农”问题，在落实“四化同步”战略部署上自觉带好头、领好向，努力促进“四化”之间相互支撑、同步发展；领会和把握推动现代农业建设迈上新台阶的目标取向，落实好国家规划和省委、省政府对南通发展的定位要求，在加快农业现代化进程上力争走在前列；领会和把握推动现代农业建设迈上新台阶的科学路径，在实现新常态下农业农村新发展上积极创新探路，以新思路、新手段、新机制推动现代农业建设迈上新台阶。

　　丁大卫说，国家设立现代农业示范区，是引领带动全国现代农业建设的重要举措。我们要把示范区建设作为落实总书记“带好头、领好向”要求的实际行动，更好更快地实施农业现代化工程，打造具有国内先进水准和鲜明区域特色的南通农业升级版。要着力调整农业结构，加快构建现代农业产业体系。进一步突出特色化布局，在推进江海联动陆海统筹中优化农业结构；突出产业化经营，打造一批完整、高端的农业产业链条和一批自主创新能力强、加工水平高、处于行业领先地位的农业龙头企业、农副产品加工企业；突出标准化生产，提高农产品质量安全水平，叫响一批“通字号”农产品品牌。要着力培育新型农业经营主体，加快构建现代农业经营体系，促进农业主体多元化、农业经营规模化、农业服务社会化。要着力提高农业物质装备和技术水平，坚持用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，加快推进农业生产条件和生产技术的现代化。要着力加强耕地和生态环境保护，加快提升农业可持续发展水平。

　　丁大卫要求，在抓好发展现代农业同时，必须全面落实好习近平总书记“五个迈上新台阶”对“三农”工作提出的重要任务，协调推进农村改革发展和各项建设。一是推进农村各项改革。扎实推进农村土地承包经营权确权登记颁证试点，稳妥推进农村土地制度改革，深入推进农村集体产权制度改革。二是千方百计拓展农业增收渠道。通过发展现代高效农业和推动农民创业来增加经营性收入，通过倒逼企业转型升级、开辟农民就近就地转移就业渠道等来增加工资性收入，通过深化改革、赋予农民更多财产权利来增加财产性收入。特别要关注低收入群体增收问题，今年要如期兑现年收入5000元以下低收入人口脱贫任务。三是提高镇村规划建设水平。优化镇村布局规划，并且以强烈的历史责任感一张蓝图一干到底；强化镇村功能建设，重点在生产、生活、生态上下功夫；推进乡村人口集聚，形成更加优化的农村镇村布局体系。四是弘扬农村文明新风和法治精神。加强农村精神文明建设，让社会主义核心价值观在农村深入人心；加强农村法治建设，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的新常态。五是加强农村基层组织和干部队伍建设。深入开展农村基层服务型党组织建设，推进村级“四有一责”建设，深入开展领导干部下基层“三解三促”等活动，强化各级干部的为农服务意识、担当意识、自律意识。要以坚决态度落实管党治党责任，着力整治庸懒散、为官不为等现象，严肃查处发生在农民身边的不正之风和腐败问题。各级党委、政府要始终保持重视“三农”、加强“三农”的战略定力，强化组织领导、政策支持、工作落实，不断开创农村改革发展新局面，为“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的新南通多作贡献。

　　张国华在回顾总结去年全市“三农”工作取得的新成绩后说，今年和今后一个时期，要以建设国家现代农业示范区为主抓手推动农业现代化，以产业化手段加快农业发展方式转变，以互联网思维构建现代农业生产经营模式，以新型城镇化思路做强城乡发展一体化功能支撑，着重抓好六个方面工作：一是积极构建现代农业产业体系。按照高产、优质、高效、生态、安全要求，在稳定粮食生产基础上，通过壮大主导和特色产业、丰富农业业态、促进产业融合发展调整优化农业结构，通过推进土地流转、狠抓资金投入、建设农业园区加强农业项目和载体建设，通过抓好“菜篮子”工程、加强农产品质量监管、创新农产品流通方式保障农产品供应和流通。二是加快培育新型农业经营主体。积极发展家庭农场和培育新型职业农民，扶持发展合作经济组织，大力发展“全托管”经营主体，提升发展农业龙头企业，切实解决好“谁来种地”的问题。三是着力提高农业物质装备和技术水平。加强以农田水利为重点的农业基础设施建设，提高农业科技水平，创建国家农业科技园区，增强农业科技创新能力，发展农业机械化，推进农业信息化，完善农业公共服务体系。四是扎实推进农村改革创新。按照“确权、赋能、搞活”思路，推进农村产权制度改革，抓好农村承包土地、农民宅基地及住房、农村集体资产确权登记工作，推动农村土地制度改革，支持以产权为核心的农村改革试点，深化农村财税金融制度改革，探索新型城镇化体制改革。五是进一步提升新农村建设水平。大力发展镇村经济、促进农民创新就业、进一步加强扶贫开发，拓宽农民增收渠道；提高村庄规划建设水平、加强农村基础设施建设、优化农村生态环境，改善农村生产生活条件；优化资源配置、有序推进城乡社会保障一体化、增强镇村服务能力，加强农村公共服务。六是加大对农业农村的支持保护力度。强化政策支持，严格责任落实，营造良好氛围，以“重中之重”的责任意识推动“三农”工作迈上新台阶。

　　海安县、通州区十总镇、如皋市城北街道、海门市四甲镇头桥村、南通金土地生态农业有限公司等单位负责同志先后在会上作了交流发言。会议以电视电话会议形式召开，各县（市）区设立分会场。会议印发了市委、市政府《关于建设国家现代农业示范区推动现代农业建设迈上新台阶的实施意见（征求意见稿）》。